УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Ефремов И.Г.
Дело № 7-35/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
28 января 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев
В.Г.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России
Степаненко Ивана Георгиевича на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 3 декабря 2020 года,
установил:
постановлением заместителя начальника Управления регионального
тарифного регулирования ФАС России Степаненко И.Г. от 26.06.2020 Зонтов Н.В.
привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица,
исполняющего обязанности министра цифровой экономики и конкуренции Ульяновской
области, по ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 03.12.2020 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено
в связи отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Степаненко
И.Г. не соглашается с решением судьи районного суда, полагает, что оно подлежит
отмене.
В обоснование жалобы указывает на незаконность выводов суда об
отсутствии в действиях Зонтова Н.В. состава
административного правонарушения, предусмотренного ч.5
ст.19.5 КоАП РФ, поскольку не соглашается с выводами
суда о том, что в п.4 предписания ФАС России от 26.04.2019 не определен срок
его исполнения, а также о том, что Зонтов Н.В. не исполнял полномочия министра
цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области на момент наступления
срока исполнения указанного предписания.
Полагает, что в предписании ФАС России от 26.04.2019 установлен срок
исполнения пункта 4, на момент наступления которого Зонтов Н.В. исполнял
полномочия министра цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области.
Подробно позиция Степаненко И.Г. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав защитника Зонтова Н.В. – Брызгалину О.А., полагавшую решение суда законным и
обоснованным, прихожу к следующему.
В силу положений ч.ч. 1, 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной
ответственности по ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с
наличием в санкции указанной нормы ответственности для должностных лиц в виде
дисквалификации, составляет один год со дня совершения правонарушения.
Из постановления заместителя начальника Управления регионального
тарифного регулирования ФАС России от 26.06.2020 следует, что вмененное Зонтову Н.В. невыполнение п.4 предписания ФАС России имело
место 27.06.2019, тогда как в п.4 данного предписания предельный срок его
исполнения не указан. В п.2 предписания, при его толковании во взаимосвязи с
п.4 предписания, указан срок исполнения до 01.06.2019.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время
все указанные административным органом сроки давности привлечения
Зонтова Н.В. к административной ответственности
истекли.
С учетом решения судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 03.12.2020 в настоящее время Зонтов Н.В. по ч.5 ст.19.5 КоАП
РФ к административной ответственности за данное правонарушение не привлечен.
Учитывая, что сроки давности привлечения к административной
ответственности в настоящее время истекли, данное обстоятельство исключает
производство по делу об административном правонарушении и возможность
обсуждения вопроса вины Зонтова Н.В. в совершении
рассматриваемого административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь
ст.ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 3 декабря 2020 года, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника
Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Степаненко Ивана
Георгиевича – без удовлетворения.
Судья
Буделеев В.Г.
