УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Русакова И. В. Дело
№ 33- 231\2021 (33-5032/2020)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
2 февраля 2021
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3196/20 по
апелляционной жалобе Муртаковой Натальи Аркадьевны на решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2020 года, с учетом определения того
же суда об исправлении описки от 16 ноября 2020 года, по которому постановлено:
исковые требования по иску Муртаковой Натальи Аркадьевны к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой
пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Муртаковой Наталье Аркадьевне в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости на льготных условиях, период работы с 13.07.1987 по 03.09.1987, с
26.05.1993 по 31.12.1994 в качестве маляра в *** и период учебы в *** в
количестве 01 месяца 21 дня.
В остальной части иска Муртаковой Наталье Аркадьевне –
отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения истицы
Муртаковой Н.А., ее представителя Кушманцевой М.В., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Муртакова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении периодов работы в специальный
стаж, назначении трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что решением Пенсионного фонда
от 28.01.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости по Списку №2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа
на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены
периоды работы: с 01.09.1984 по 10.07.1987 – учеба в ***, поскольку отсутствуют
периоды работы по Списку №2 от 1956 года, которые бы непосредственно следовали
за окончанием обучения; с 13.07.1987 по 03.09.1987 и с 26.05.1993 по 31.12.1994
в качестве маляра ***, так как документально класс опасности лакокрасочной
продукции подтверждается с 1995 года; с 02.10.1999 по 30.09.2000 в качестве
маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в ***,
так как в выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанный период
работодатель отражает без кода в особых условиях труда.
С данным отказом она не согласна, поскольку в течение всех
спорных периодов работала в должности маляра 3 разряда на строительстве
производственных помещений полный рабочий день с применением вредных веществ не
ниже 3 класса опасности, пользовалась льготами в виде дополнительных дней к
отпуску, получала молочную продукцию. Кроме того, аналогичные спорные периоды
работы в *** в должности маляра на основании решений Заволжского районного суда
г.Ульяновска были засчитаны другим
сотрудникам, а именно: К*** В.П., Г*** И.В., Д*** М.П., З*** Л.Ф., К*** Н.И., Л***
Е.В.
Просила обязать ответчика
включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды
своей работы: с 01.09.1984 по
10.07.1987 – учеба в ***; с 13.07.1987
по 03.09.1987, с 26.05.1993 по 31.12.1994, с 02.10.1999 по 30.09.2000 – в
качестве маляра ***; назначить досрочную страховую пенсию с 03.12.2019.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Муртакова
Н.А. просит решение суда изменить в части и включить в специальный стаж работы,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 13.07.1987 по
03.09.1987; с 02.10.1999 по 30.09.2000 в качестве маляра ***; с 01.09.1984 по
10.07.1987 – период обучения в ***
В обоснование жалобы ссылается на то, что согласно данных,
установленных решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.03.2014 по
иску Л*** Е.В. к ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска в специальный стаж
Л*** Е.В. ответчиком был засчитан период с 02.03.1999 по 17.03.2000 в качестве
маляра ***, занятого на работе с вредными веществами не ниже 3 класса
опасности, поскольку согласно акту документальной проверки факта льготной
работы класс опасности в *** подтверждается с 1995 года. Указывает, что часть
спорного периода работы Муртаковой Н.А. на тех же условиях (в одной бригаде) по
той же профессии маляр ранее была
включена ответчиком в подсчет специального стажа Л*** Е.В. Ссылаясь на нормы
действующего законодательства, считает, что её права на пенсионное обеспечение
нарушены, поскольку предоставление неверных сведений страхователем в пенсионный
орган не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой
пенсии, так как обязанность по предоставлению правильных сведений лежит на
работодателе. Полагает, что весь период обучения в *** должен быть включен ей в
льготный стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Заволжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе
г. Ульяновска Ульяновской области, своевременно и надлежащим образом
извещенного о рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, дополнений к ней,
возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное
обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях
и размерах.
3 декабря 2019 года Муртакова Н.А., *** 1969 года рождения,
обратилась в ГУ- УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Решением ГУ- УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28 января 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии было
отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости на
основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ «О
страховых пенсиях» в 60 лет (л.д.5-7).
Пенсионным органом в специальный стаж истицы в соответствии
с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 (работа с тяжелыми условиями
труда по Списку №2) засчитаны следующие периоды работы: с 01.01.1995 по
26.09.1996 (01-08-26), с 20.11.1996 по 14.11.1998 (01-11-25), с 16.12.1998 по
01.10.1999 (00-09-16) в качестве маляра, занятого на работах с применением
веществ не ниже 3 класса опасности в ***, за исключением периодов с 27.09.1996
по 19.11.1996 – отпуск без сохранения заработной платы и с 15.11.1998 по
15.12.1998 – отсутствуют начисления заработной платы за ноябрь, декабрь 1998
года.
В специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды: с
01.09.1984 по 10.07.1987 (02-10-09) учеба в ***, с 13.07.1987 по 03.09.1987
(00-01-21), с 26.05.1993 по 31.12.1994 (01-07-06) в качестве маляра ***, с
17.12.1987 по 25.06.1988 (00-06-09) в качестве ученицы слесаря сборщика
электрических машин и аппаратов, сборщика электрических машин и аппаратов в
сборочном цехе Чебоксарского электроаппаратного завода, с 21.09.1988 по
09.06.1989 (00-08-19) в качестве ученицы сверловщицы, сверловщицы в метизном
цехе ***, с 02.10.1999 по 30.09.2000 (00-11-29) в качестве маляра, занятого на
работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в *** по выписке из
индивидуального лицевого счета периоды работодателем отражены без кода в особых
условиях труда.
2 октября 1999 года Муртакова Н.А. зарегистрирована в
системе обязательного пенсионного страхования, периоды ее работы после
регистрации отражены работодателем общими условиями.
Согласно решению ответчика №406007\19 от 28 января 2020
года, специальный стаж работы в
соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2)
на дату обращения составляет 04 года 06 месяцев 07 дней. Страховой стаж составляет
20 лет 07 месяцев 02 дня. Требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента на 2019 год имеется (более 16,2).
Не согласившись с решением пенсионного органа, Муртакова
Н.А. обратилась в суд с данным иском.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования
Муртаковой Н.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную
страховую пенсию по старости, периодов работы Муртаковой Н.А. с 13.07.1987 по
03.09.1987, с 26.05.1993 по 31.12.1994 в качестве маляра в *** районный суд
исходил из доказанности факта работы истицы в указанные периоды в качестве
маляра, то есть в условиях предусмотренных Списком № 2 и период учебы в *** в
количестве 1 месяца 21 дня.
Решение
суда в указанной части не оспаривается.
В
апелляционной жалобе истица указывает на несогласие с решением суда, в части
отказа во включении в специальный стаж периода ее работы с 02.10.1999 по
30.09.2000 (11 мес. 29 дней) в качестве маляра ***.
Отказывая
в удовлетворении исковых требований в указанной части суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих льготный
характер работы истицы и полную ее занятость в течение дня в указанный период
Муртаковой Н.А. в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Судебная
коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона
№ 400-ФЗ, право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины) (в действующей редакции).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение
страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно указанной норме закона одним из условий
установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного
пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, установленной законом
продолжительности.
В
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее
30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
В
целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому
основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30
Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
В
целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых
пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от
16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно п. «б» п.1 данного
постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право
на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный
постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении
списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право
на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для
учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В
разделе XXXIII «Общие
профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и подлежащего применению к спорному
периоду работы истицы, поименованы работники, в том числе должность маляра,
занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности
(позиция 23200000-13450).
Пунктом
3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ
«О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно
абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж
работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего
дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными
правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
В
силу п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5
«О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми
условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается
выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80
процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время
выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников,
выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения
ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации
оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ,
производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве
застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
(к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным
бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными
причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,
умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной
работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть
установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона
№ 173-ФЗ).
Согласно
п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №
258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат
подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других
факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности),
например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным
способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о
выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном
подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего
времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов
работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4 Порядка).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени,
когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в
определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях),
дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как
следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, что в период с
02.10.1999 по 30.09.2000 Муртакова Н.А. работала в *** в качестве маляра.
Вместе
с этим, представленные в материалы дела сведения о работе истицы в указанной
должности содержат общий характер, и не позволяют определить, какому именно
фактору вредности подвергалась истица, а также к какому классу опасности
относились вредные вещества, с которыми она работала, и сколько времени
занимала эта работа.
По
ходатайству стороны истца судом апелляционной инстанции обозревалось пенсионное
дело Л*** Е.В., в рамках которого имеется
льготно-уточняющая справка №158 от 11.09.2013, о том, что Л*** Е.В.
работала с 02.06.1993 по 17.03.2000 в должности маляра в *** на вновь
строящихся объектах постоянно, полный рабочий день, занятая на работах с
применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Между тем указанная
льготно-уточняющая справка не является доказательством выполнения истицей
работы с тяжелыми условиями труда. Кроме
того, период работы Л*** Е.В. до 17.03.2000 не совпадает с периодом работы
истицы до 30.09.2000.
Ссылки
стороны истца на назначение льготной пенсии другим работникам указанного
работодателя на основании судебных решений, при рассмотрении которых
установлены иные фактические обстоятельства, не могут быть приняты во внимание.
Таким
образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость
подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной
трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда,
соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и
условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением
пенсии.
Трудовая
книжка истицы содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и
занимаемых ею должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении
работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.
Как указано выше, истица Муртакова Н.А. 2 октября 1999 года
зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.
При
этом, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица,
индивидуальные сведения в отношения специального стажа Муртаковой Н.А. за
период с 02.10.1999 по 30.09.2000 предоставлены работодателем в орган
Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.
По
общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального
(персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной
деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой
работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного)
учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления
гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе
с этим, как уже было указано выше, в материалах дела отсутствуют
доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что сведения
персонифицированного учета в отношении Муртаковой Н.А. относительно спорного
периода ее работы являются недостоверными.
Учитывая,
что истица, на которой в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ лежало бремя доказывания
обстоятельств обоснованности заявленных требований, доказательств, достоверно
подтверждающих полную занятость на работах, дающих право на досрочное
пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» в период с 02.10.1999 по 30.09.2000 не представила,
оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.
Согласно
архивной справки №5 от 21.02.2020 Муртакова (Кочеткова) Н.А. в период с
01.09.1984 по 30.06.1987 обучалась в *** по профессии «маляр (строительный)
«штукатур» (л.д.110).
Разрешая
спор и частично удовлетворяя требования истицы о включении в специальный стаж,
дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периода учебы
в *** в количестве 1 месяца 21 дня, суд первой инстанции, сославшись на нормы пенсионного законодательства, указал,
что поскольку непосредственно после окончания обучения истица работала в качестве
маляра в *** в количестве 1 месяца 21 дня, то период обучения подлежит зачету в
специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2 в таком же
объеме.
Судебная
коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, как основанным
на нормах материального права.
Доводы
апелляционной жалобы, суть которых сводится к тому, что весь период обучения
истицы с 01.09.1984 по 10.07.1987 в ***
подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии
по старости досрочно, основаны на неправильном применении п.п. «а» п.3
Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О
списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение» и пункта 109 Положения о порядке назначения и
выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 3 августа 1972 года № 590.
Возможность
включения в специальный стаж периода обучения предусмотрена законодателем для
лиц, имеющих специальный стаж по Списку №2 производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 № 1173, применяемого для учета периодов выполнения
соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При
этом, как указывалось выше в соответствии с
п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в
случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа
или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные
пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей
право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
По
состоянию на 1 января 1992 года у истицы Муртаковой Н.А. имелся специальный
стаж работы по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 № 1173, продолжительностью 1 месяц 21 день в качестве маляра,
который был зачтен решением суда, соответственно предусмотренных законом
оснований для включения в специальный стаж всего периода учебы Муртаковой Н.А.
в *** с 01.09.1984 по 30.06.1987 у суда первой инстанции не имелось, как не
имелось оснований и для возложения на ГУ – УПФ РФ Заволжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области обязанности назначить Муртаковой Н.А.
страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» с 3 декабря 2019 года ввиду отсутствия требуемого
специального стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий
и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной
профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой
пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее
достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в
определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение
которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов,
повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и
характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и
функциональных обязанностях работающих лиц.
Доводы
апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по
существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования
и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной
судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не
проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и
имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих
на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих
выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не
могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Юридически
значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным
доказательствам дана надлежащая оценка, верно
применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами
отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом
не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции
по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2020 года, с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 16 ноября 2020 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Муртаковой Натальи Аркадьевны – без
удовлетворения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: