УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецова О.В.
Дело № 33-591/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 9 февраля
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3978/2020
по апелляционной жалобе Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 30 октября 2020 года, по которому постановлено:
Исковые требования Мельниковой Елены Ивановны к Управлению
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании
компенсации морального вреда, утраченного дохода, затрат на лечение
удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Город Ульяновск» в
лице Управления дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска за счет средств казны муниципального
образования «Город Ульяновск» в пользу Мельниковой Елены Ивановны компенсацию
морального вреда в размере 350 000 руб., утраченный доход в размере 50 000
руб., расходы на лечение в размере 10 104 руб. 60 коп.
В остальной части в удовлетворении иска к Управлению
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
Мельниковой Е.И., высказавшей возражения по доводам жалобы, прокурора Федечко
Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мельникова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании
компенсации морального вреда, утраченного дохода, расходов на лечение. В
обоснование иска указала, что 4 февраля 2020 года в период времени с 9-30 до
9-40 часов между домами 13А корп. 3 и 13/2 по ул. Карла Маркса в г.Ульяновске
она поскользнулась на наледи на плохо очищенной дороге и упала. Бригадой скорой
медицинской помощи она была доставлена в травмпункт, где ей наложили гипс на
правую руку и левую ногу, затем она проходила лечение амбулаторно по 25 мая
2020 года. В связи с полученными травмами она испытывала о*** б*** в р***, н***
и в к***, месяц не могла ходить, на протяжении следующих трех месяцев
передвигалась на двух костылях и с тростью. 14 апреля 2020 года по направлению
травматолога была прооперирована в государственном учреждении здравоохранения
«Центральная городская клиническая больница» (далее - ГУЗ ЦГКБ), где находилась
на стационарном лечении с 13 по 24 апреля 2020 года. Ей был поставлен диагноз:
П***. З*** п
*** к*** б*** с***. П*** з*** р*** в*** м***. Г*** с*** с***.
Ч*** п*** п*** к*** с*** л*** к*** с***. Л*** г***. У*** п*** л*** с*** С
учетом состояния и тяжести травмы по
назначению врача она приобрела о*** к*** стоимостью 3250 руб. и п*** с*** ж***
Г*** *** стоимостью 10 104 руб. 60 коп. Кроме того, 3 февраля 2020 года она
заключила договор на оказание юридических услуг и получила денежные средства в
оплату договора в размере 50 000 руб. В связи с травмами и длительным лечением
она не смогла оказать услугу и возвратила денежные средства. Лечение и
реабилитация продолжаются до настоящего времени. Просила взыскать с ответчика
затраты на лечение в размере 13 624 руб. 60 коп., утраченный доход – 50
000 руб., компенсацию морального вреда - 500 000 руб.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию
города Ульяновска, Финансовое управление администрации города Ульяновска,
администрацию Ленинского района г. Ульяновска и, рассмотрев исковые требования
по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска считает решение суда незаконным и
подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что дорожную деятельность в
муниципальном образовании «город Ульяновск» осуществляет отраслевой
(функциональный) орган администрации города Ульяновска – Управление дорожного
хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. Проезд около торгового
центра «Амарант» не является автомобильной дорогой общего пользования местного
значения. В соответствии с Правилами благоустройства города Ульяновска работы
по уборке тротуара около торгового центра «Амарант» и входа в кафе по адресу:
г.Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 13/2, должны осуществляться собственниками
помещений. Прилегающая территория определена на расстоянии 25 м от внешней
границы соответствующей стены нежилого здания. Полагает, что истцом не доказано,
что именно бездействие ответчика послужило причиной падения истца и получения
ею травмы. Кроме того, по мнению автора жалобы, взысканный в пользу истца
размер компенсации морального вреда чрезмерно завышен, не соответствует
требованиям разумности и справедливости, определен без учета всех заслуживающих
внимание обстоятельств.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и
месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим
образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 4
февраля 2020 года в период времени около 09 часов 30 минут на участке
местности между земельными участками по
адресу: г.Ульяновск, ул. Карла Маркса, д.13А, корп.3 (ТЦ «Амарант») и земельным
участком по адресу: г.Ульяновск, ул. Карла Маркса 13/2 (кафе «Индиго»)
Мельникова Е.И. поскользнулась на наледи на плохо очищенной дороге и упала.
С места происшествия бригадой скорой медицинской помощи
истец была доставлена в травмпункт, где Мельниковой Е.И. был наложен гипс на
правую руку и левую ногу.
В период с 4 февраля 2020 года по 25 мая 2020 года Мельникова Е.И. находилась на амбулаторном
лечении с диагнозом: П*** З*** п*** к*** б*** с***. П*** з*** р*** в*** м***. Г***
с*** с***. Ч*** п*** п*** к*** с*** л*** к*** с***. Л*** г***. У*** п*** л*** с***.
14 апреля 2020 года по направлению врача травматолога
Мельникова Е.И. была прооперирована в ГУЗ ЦГКБ, где находилась на стационарном
лечении с 13 по 24 апреля 2020 года.
Полагая, что в связи с полученными травмами, имеет право на
компенсацию морального вреда, Мельникова Е.И. обратилась в суд с настоящим
иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании
совокупности собранных по делу доказательств правильно определил фактические
обстоятельства дела, надлежащего ответчика по настоящему спору и,
руководствуясь законом, подлежащим применению, пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
По
общему правилу, установленному п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской
Федерации, вред, причиненный
личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу
юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом
обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся
причинителем вреда.
Согласно
ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя
содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или
договором.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление
контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского
округа в соответствии с указанными правилами.
Правила благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» утверждены постановлением
администрации города Ульяновска от 01 июня 2017 года № 1406.
Разделом 6 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» определены особенности уборки
территории в зимний период.
Так, в соответствии с п. 6.1 названных Правил период зимней
уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно.
Согласно п. 14.5.6. названных выше Правил благоустройства
территории муниципального образования «город
Ульяновск», дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны
содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное
движение пешеходов.
Материалами
дела подтверждено, что участок местности, на котором упала истец, является частью
сквозной дороги общего пользования между земельными участками по адресам:
г.Ульяновск, ул. Карла Маркса, д.13А, корп.3 (ТЦ «Амарант») и ул. Карла Маркса
13/2 (кафе «Индиго») (в том числе и для проезда на переулок и улицу Мира), и одновременно используется пешеходами в
качестве тротуара для прохода по ул.Карла Маркса. Иного места перемещения
пешеходов вдоль автомобильной дороги по данной стороне ул.Карла Маркса не
имеется.
Доказательства
того, что до 9 час. 30 мин. 4 февраля 2020 года участок дороги в месте падения
истца был очищен от снега и наледи либо посыпан песко-соляной смесью, в
материалах дела отсутствуют.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установив данные
обстоятельства, суд первой инстанции верно определил надлежащего ответчика в
настоящем споре и взыскал в пользу истца сумму компенсации морального вреда в
разумных пределах.
Утверждения
в жалобе о том, что уборка участка местности, на котором упала истец, должна
осуществлять собственниками рядом расположенных нежилых помещений, поскольку
находится в границах прилегающей к ним территории в соответствии с Правилами
благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»,
несостоятельны.
В
силу статей 40,
41
и 42
Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных
участков наделены собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена
обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Федеральное
законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию
иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или
владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов
недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным
участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо
на основании договора.
Федеральный
закон
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», допуская установление органами местного
самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и
сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, не предусматривает
возложение на них обязанностей по содержанию таких территорий помимо их воли.
Доказательств
того, что с собственниками рядом расположенных нежилых зданий (помещений в них)
был заключен договор, который бы возлагал на них обязанность по уборке
прилегающей территории и ее конкретные границы, ответчиком не представлено.
Пунктом
1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если
гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания)
действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на
принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях,
предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной
компенсации указанного вреда.
При
определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание
степень вины
нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также
учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с
индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст.
151).
Согласно
п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер
компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера
причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени
вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения
вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования
разумности и справедливости.
Характер
физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных
особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101).
Как
разъяснено в п. 1
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994
года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации
морального вреда» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 6 февраля 2007 года № 6) (далее также - постановление Пленума от
20 декабря 1994 года № 10), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт
причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких
обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины
причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены
потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства,
имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных
условий наступления ответственности за причинение морального вреда является
вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Из
разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума от 20 декабря 1994 года
№ 10, следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические
страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие
гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье,
достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни,
личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные
права (право на пользование своим именем, право авторства и другие
неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты
интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный
вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с
утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь,
потерей работы, раскрытием семейной, врачебной
тайны, распространением не соответствующих действительности
сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина,
временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью,
связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с
заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Степень
нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей
потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести
перенесенных им страданий (абзац второй
п. 8 постановления Пленума от 20 декабря 1994 года № 10).
Вопреки
доводам жалобы, размер компенсации морального вреда определен судом с учетом
всех заслуживающих внимание обстоятельств, как-то: характера и степени
физических и нравственных страданий истца, вызванных повреждением здоровья,
длительности лечения, вынужденного ограничения в повседневной жизни,
обстоятельств случившегося, организационно-правового статуса и финансового
положения надлежащего ответчика (публично-правовое образование в лице
уполномоченного органа местного самоуправления), требований разумности и
справедливости.
Оснований для снижения суммы компенсации морального вреда по
доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 октября 2020 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным
главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через
Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
