УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бирюкова О.В.
Дело № 33-703/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 9
февраля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-4301/2020
по апелляционной жалобе Порохина Сергея Леонидовича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2020 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Порохина Сергея
Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе
г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному), Государственному учреждению –
Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о
включении периодов службы в армии в общий трудовой и страховой стаж, возложении
обязанности назначить досрочную пенсию по старости – отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Порохина
С.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) Романюка В.Р., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Порохин С.Л. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области) о включении периодов службы
в армии в общий трудовой и страховой стаж, возложении обязанности назначить
досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указал, что 6 марта 2020 года
он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на
основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» по достижении возраста 60 лет с учетом 42 лет трудового
стажа. Ему был выдан макет пенсионного дела, в котором из трудового стажа
исключен срок действительной военной службы
в Вооруженных Силах СССР с 31 января 1986 года по 21 марта 1988 года, с
чем он не согласен. Просил признать неправомерным факт исключения ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области периода
службы в Советской Армии по призыву из трудового (страхового) стажа в размере 3
года 2 месяца 16 дней, состоящего из:
фактического стажа действительной военной службы – 2 года 1 месяц 21
день; льготного военного стажа – 1 год 25 дней; обязать ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области произвести изменения в индивидуальном (персонифицированном)
лицевом счете застрахованного лица Порохина С.Л. в части сведений о величине
трудового (страхового) стажа, в связи с исчислением периода службы в Советской
Армии по призыву в льготном исчислении (один день военной службы за два дня);
обязать ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области назначить ему досрочную пенсию по
старости по достижении возраста 60 лет с учетом 42 и более лет трудового стажа,
произвести выплату страховой пенсии, начиная с 6 октября 2020 года с учетом
увеличения трудового (страхового) стажа.
Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее -
ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе города Ульяновска) и, рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Порохин С.Л. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что его военная
служба по призыву в г. Лесозаводске Приморского края подлежит зачету в стаж с
льготном исчислении. Полагает, что решение суда нарушает его конституционные права,
а доводы ответчиков не имеют отношения к военной службе по призыву.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, 6 марта 2020 года Порохин С.Л.,
*** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с
заявлением об оценке пенсионных прав как лицо, имеющее право на назначение
досрочной страховой пенсии по достижении возраста 60 лет с учетом 42 лет
трудового стажа.
При
оценке пенсионных прав Порохина С.Л. специалистами ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе
г. Ульяновска было указано, что с заявлением о назначении пенсии ему следует
обратиться 6 апреля 2022 года.
5
августа 2020 года Порохин С.Л. обратился в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области за
дачей разъяснений по вопросу включения в стаж периода службы в армии по призыву
в льготном исчислении и возникновения у него с учетом данного периода права на
назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 60 лет при наличии
42 лет трудового стажа.
Письмом
от 21 августа 2020 года ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области указало истцу, что
продолжительность его трудового стажа с учетом периодов работы составляет 39
лет 1 месяц, без учета периода службы в армии с 31 января 1986 года по 21 марта
1988 года, поскольку включение службы в армии в «длительный» стаж работы,
который дает право на назначение досрочной страховой пенсии на основании ч.
1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», не предусмотрено действующим законодательством. Истцу разъяснено, что
право на пенсионное обеспечение он сможет реализовать по достижении возраста 61
год 6 месяцев, то есть с 6 апреля 2022 года.
Полагая,
что имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 60 лет с учетом
длительности трудового стажа более 42 лет, в который подлежит включению служба
в армии по призыву, Порохин С.Л. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно определил фактические обстоятельства дела,
закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым,
пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №
400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65
и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6
к данному Федеральному закону).
Согласно Приложению № 6 к Федеральному закону №
400-ФЗ у мужчин, достигших 60 лет в 2020 году,
возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию,
рассчитывается по формуле: V
+ 24 месяца, где V - возраст, по достижении которого возникает право на
страховую пенсию в соответствии с частью 1
статьи 8, пунктами 3
и 4 части 2
статьи 10, пунктом 21
части 1 статьи 30 и пунктом 6
части 1 статьи 32 данного Федерального закона по состоянию на 31
декабря 2018 года.
В силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября
2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1
статьи 8, пунктах 19
- 21 части 1
статьи 30, пункте 6
части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31
декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по
старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством
Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж
на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии,
страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо
наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями
6 и 7
к указанному Федеральному закону,
но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления
таких сроков.
С учетом приведенных переходных положений закона
мужчины, рожденные в 1960 году, достигнут пенсионного возраста, дающего право
на пенсионное обеспечение, в 61 год 6 месяцев.
В силу п. 1.2
ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не
менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по
старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста,
предусмотренного частями 1
и 1.1
данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины).
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового
стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени
периодов, предусмотренных статьями 11
и 12
названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается
один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой
пенсии.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую
пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня
вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж
при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в
период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с
применением правил
подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в
том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору
застрахованного лица (п.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права
на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются)
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1
статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды,
предусмотренные пунктом 2
части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные
периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8
статьи 13 (п.9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
Возможность
же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с
периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11
Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального
закона.
Таким образом, по смыслу указанного положения, в страховой стаж в целях
определения права лиц на страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст. 8
Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ), а также период
получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности.
Заявленные истцом периоды службы в армии по призыву в силу
приведенных выше положений Федерального закона не подлежат зачету в страховой
стаж при определении права лица на страховую пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8
Федерального закона № 400-ФЗ, то есть ранее общеустановленного возраста.
Материалами дела подтверждено, что на момент обращения истца
в пенсионный орган его общий страховой стаж составлял менее 42 лет,
предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном
толковании норм закона, в связи с чем поводом для отмены судебного решения
служить не могут.
Законодатель,
вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный
страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для
назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж
подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись
и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из
нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ,
- только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в
период временной нетрудоспособности.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2020 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Порохина Сергея Леонидовича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
