УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хуртина А.В.
Дело № 7-42/2021
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
11 февраля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
начальника – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой А.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 декабря 2020 года,
установил:
постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного
пристава МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области Надеевой А.Н. от 30.10.2020 Министерству здравоохранения
Ульяновской области было назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 15.12.2020 указанное постановление отменено, дело возвращено на новое
рассмотрение должностному лицу административного органа.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
начальника – заместитель старшего судебного пристава МОСП по исполнению ОИП
УФССП России по Ульяновской области Надеева А.Н. не
соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а дело
-направлению на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что согласно материалам дела,
постановление о назначении нового срока исполнения вынесено 28.07.2020, то есть
до того как постановление от 28.08.2020 вступило в законную силу (29.09.2020).
В результате чего должник был привлечен 30.10.2020 по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ. Оснований для привлечения должника
к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ не имелось.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении решения
суд первой инстанции не исследовал в полной мере представленные доказательства
и необоснованно пришел к выводу об отсутствии вины Министерства здравоохранения
Ульяновской области в совершении вмененного правонарушения.
Подробно позиция заместителя начальника – заместителя старшего
судебного пристава МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области Надеевой А.Н. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена
административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ устанавливает
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В вину Министерству здравоохранения Ульяновской области было вменено
то, что оно, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по
исполнительному производству №***-ИП, до 30.09.2020, не исполнило требования,
содержащиеся в исполнительном листе ФС №***, выданном на основании решения
Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившего в
законную силу, которым на Министерство здравоохранения Ульяновской области
возложена обязанность обеспечить Ш*** И*** И*** медицинскими изделиями – иглами
одноразовыми для шприц-ручки 31 G 5-6
мм №100 в количестве 0,2 по выписанному рецепту от 10.04.2018, иглами
одноразовыми для шприц-ручки 30-31 G 8 мм №100 в количестве 0,2 по
выписанным рецептам от 12.03.2019, 09.07.2019, тест-полосками
для измерения уровня сахара в крови АйЧек №50 в
количестве 2 упаковки по выписанным рецептам от 12.02.2019, 12.03.2019,
09.04.2019, 11.06.2019, 09.07.2019, 14.08.2019, 03.09.2019, 02.10.2019.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление
по существу, судья районного суда установил, что в материалах дела содержатся
сведения о том, что постановлением заместителя начальника – заместителя
старшего судебного пристава МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской
области от 28.08.2020 Министерство здравоохранения Ульяновской области ранее
было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в
размере 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.
При этом судья районного суда указал, что
наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о
наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся
в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного
штрафа, влечет ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ.
Также судья указал, что для квалификации действий Министерства по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ материалы исполнительного
производства не позволяют установить, что на момент назначения
нового срока исполнения требований исполнительного документа
квалифицирующий признак части 2 названной статьи отсутствовал.
Вместе с тем, как следует из текста постановления от 30.10.2020,
вынесенного в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
постановление судебного пристава об установлении срока исполнения требований
исполнительного документа до 30.09.2020 было вынесено 28.07.2020.
При этом судья не дал какой-либо оценки тому,
что в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ
административная ответственность наступает за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа, а ранее административный штраф был наложен
постановлением от 28.08.2020, вынесенным позднее установления срока исполнения
постановлением от 28.07.2020.
При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя от
28.07.2020 об установлении срока исполнения требований исполнительного
документа до 30.09.2020 в материалах дела отсутствует.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при
рассмотрении жалобы судьей не были соблюдены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и не в полном объеме были исследованы все
обстоятельства дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7
КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об
отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган,
должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если
это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание изложенное полагаю, что решение судьи районного суда подлежит
отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд. При новом
рассмотрении дела следует устранить указанные недостатки, дав надлежащую
правовую оценку всем установленным обстоятельствам и представленным
доказательствам.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 15 декабря 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же
суд.
Судья
Д.А. Логинов
