УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Кузнецов И.В.                                                              Дело № 12-37/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        18 февраля 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Илюхина Дмитрия Александровича на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2020 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 Илюхин Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) руб.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Илюхин Д.А. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает на малозначительность совершенного правонарушения.

Утверждает, что осуществлял перевозку родственников, в связи с чем полагал, что ему не требуется применять средства индивидуальной защиты.

Ссылается на суровость назначенного наказания и просит заменить штраф предупреждением.

Подробно позиция Илюхина Д.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Пунктом 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) предписано носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования), а также перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Согласно подп. 7.1 п. 7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям) необходимо обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также требований Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что Илюхин Д.А. 21.11.2020 в 13 час. 20 мин. на 23 км автодороги Ульяновск - Димитровград - Самара Чердаклинского района Ульяновской области не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при оказании услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на автомобиле ГАЗ ***, государственный регистрационный знак ***, чем, в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 5.6, подп. 7.1 п. 7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 16.11.2020 № 171) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Илюхина Д.А. протокола об административном правонарушении по ч.1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Илюхиным Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2020 (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции (л.д. 4) и другими доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Илюхина Д.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1            КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Илюхиным Д.А. указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, учитывая его характер и повышенную общественную опасность, не имеется.

Назначенный судом вид наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует целям административного наказания.

Доводы жалобы Илюхина Д.А. о том, что он осуществлял перевозку родственников, бесспорными доказательствами не подтверждены, поскольку при составлении  в отношении  него протокола об административном правонарушении  Илюхин Д.А. на это обстоятельство не ссылался.

Иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого постановления, не усматривается.

Ссылки Илюхина Д.А. в своей жалобе на тяжелое материальное положение семьи никакими доказательствами не подтверждены.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу Илюхина Дмитрия Александровича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                 Ю.М. Жаднов