Судья Копылов В.В.
Дело
№ 33а-945/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
город Ульяновск
2 марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Скала
П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Иваночкина Вячеслава Викторовича на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 17 декабря 2020 года по делу № 2а-4360/2020, по которому
постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской
области» об установлении административного надзора в отношении Иваночкина
Вячеслава Викторовича удовлетворить.
Установить
административный надзор в отношении Иваночкина В.В., 24.07.1970 года рождения, на
срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания,
назначенного приговором Барышского городского суда
Ульяновской области от 06.08.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
При
административном надзоре в отношении Иваночкина В.В.
установить следующие административные ограничения:
запретить Иваночкину В.В.
пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом
жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
два раза в месяц являться в органы внутренних
дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации.
Заслушав доклад председательствующего, заключение
прокурора Данилова
Е.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4
Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области» (ФКУ
«ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области») обратилось в суд с административным
иском к Иваночкину
В.В. об установлении административного надзора.
В обоснование иска было указано, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 06.08.2018 Иваночкин В.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном
рецидиве преступлений.
За время
отбывания наказания он допускал нарушение установленного порядка отбывания
наказания, за что на него налагались
дисциплинарные взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не
имеет, вину по приговору суда признал полностью.
В иске
содержалась просьба об установлении в отношении Иваночкина
В.В. административного надзора сроком на 8 лет, с установлением следующих
административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения
или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на
территории РФ в период времени с 23.00 часов до 06.00
часов; явки два раз в месяц в органы
внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В
апелляционной жалобе Иваночкин
В.В. просит об отмене решения в части. Полагает, что будет достаточно одной явки
в месяц, а запрет пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов до 6 часов подлежит
отмене.
Жалобу
мотивирует тем, что судом не учтено, что
он является инвалидом *** группы, по состоянию здоровья не может
в полном объеме соблюдать
ограничения установленные судом,
нуждается в лечении. Дом, в котором он зарегистрирован, не пригоден для
проживания.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в
суд апелляционной инстанции не явился, был надлежаще извещен о времени и месте
рассмотрения дела в апелляционном порядке, что дает основание для рассмотрения
апелляционной жалобы в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для
отмены решения.
По делу установлено, что приговором Барышского
городского суда Ульяновской области от 06.08.2018 Иваночкин В.В.
признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а»
ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской
Федерации путем частичного сложения
назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Барышского городского суда Ульяновской области от
14.06.2018 окончательно назначено
наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии
строгого режима.
В
связи с тем, что Иваночкин
В.В. осужден за совершение тяжкого
преступления при опасном рецидиве преступлений, исправительное учреждение
обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая данные требования, районный суд правильно применил
нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, проверил
доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований для установления в
отношении Иваночкина
В.В. административного надзора.
Согласно ч.1 ст.173.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения
совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона,
преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3
названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии
оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего
лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления.
Частью 3 данной статьи определены основания для установления
административного надзора лицам, указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, п.2 ч.2 этой же статьи
предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от
наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку приговором суда установлено совершение
административным ответчиком умышленного тяжкого преступления при опасном
рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия
оснований для установления в отношении него административного надзора.
Судом первой инстанции правильно в соответствии с
требованиями п.2
ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»
установлен срок административного надзора на срок, установленный
законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Иваночкин В.В. был
осужден к лишению свободы за тяжкое
преступление, с учетом положений п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в
редакции, действующей на момент совершения им преступлений, районный суд
правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
При решение вопроса об объеме и характере
административных ограничений районный суд, правильно установив обстоятельства
дела, дал обоснованную оценку
представленным доказательствам и с учетом тяжести совершенных Иваночкиным В.В. преступлений, имеющихся сведений,
характеризующих административного ответчика, его поведения в период отбывания
наказания, когда на него накладывалось 16 административных взысканий, которые не сняты и не погашены, отсутствия у
него поощрений, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой части соответствуют
положениям ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»,
разъяснениям, данным в п.п. 22, 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при
рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы».
Оснований для исключения каких-либо административных ограничений, установленных в отношении Иваночкина В.В., судебная коллегия не усматривает, полагает
установленный судом административный надзор обеспечит профилактическое
воздействие на административного ответчика, будет способствовать предупреждению
совершения противоправных действий.
Количество явок на
регистрацию раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано
являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для
регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от
одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела
является разумным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в
отношении поднадзорного лица может быть
установлено административные ограничения в виде запрещения пребывания вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица, в определенное время суток.
С учетом характера совершенных Иваночкиным В.В.
преступлений, предыдущих привлечений его
к уголовной ответственности, судебная коллегия полагает обоснованным
установление в отношении него такого вида административного ограничения, как
запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00
часов до 06.00 часов следующего дня.
Установление административного надзора для предупреждения
совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц,
освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой ч.3
ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод
человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является
соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради
которых оно вводится.
Судебная коллегия обращает внимание, что в
силу ч.2 ст.9 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных
в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017
№ 15 суд в течение срока административного надзора на основании
заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с
учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том
числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных
Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может
частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по
истечении не менее половины установленного судом срока административного
надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Иваночкин В.В. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за
решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о
досрочном прекращении административного надзора.
Доводы
апелляционной жалобы Иваночкина В.В., что судом при принятии решения не было учтено
его состояние здоровья, условия проживания,
отклоняются.
Установление
административного надзора связано с непогашенной судимостью административного
ответчика за совершение преступления при
опасном рецидиве, и наличие заболеваний у ответчика, условия его
проживания, установлению в отношении
него административного надзора не препятствует. При этом установленные в
отношении поднадзорного лица административные ограничения, учитывают не только
наличие заболеваний ответчика, условия проживания, но и другие заслуживающие внимания
обстоятельства в их совокупности.
Сведений
о том, что наличие заболеваний у Иваночкина В..В. и
условия жизни каким-либо образом препятствует исполнению установленных судом
административных ограничений, суду не представлено.
В силу
изложенного решение районного суда является правильным и отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17
декабря 2020 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Иваночкина
Вячеслава Викторовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
