У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Инкин В.А.
Дело № 33а-616/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
2 марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Кубаткина Дмитрия Сергеевича на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17 ноября 2020 года,
по делу № 2а-2029/2020, по которому
постановлено:
административный иск
прокурора города Димитровграда удовлетворить.
Прекратить
право Кубаткина Дмитрия Сергеевича, *** года рождения на управление
источниками повышенной опасности – транспортными средствами.
Взыскать с Кубаткина Дмитрия Сергеевича в доход местного бюджета государственную
пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,
пояснения Кубаткина Д.С., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, пояснения
прокурора Данилова
Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
прокурор г.Димитровграда Ульяновской
области обратился в суд с административным иском к Кубаткину Д.С. о прекращении права управления транспортными
средствами, указав, что Кубаткин
Д.С. имеет водительское удостоверение категории «В, В1»
серии *** № ***, выданное 15.05.2014,
сроком действия до 15.05.2024.
В
ходе проведенной прокуратурой
г.Димитровграда проверки установлено, что
ответчик состоит с 21.01.2020
на учете в
психонаркологической службе с диагнозом: «***», что в силу действующего
законодательства является противопоказанием, при котором запрещается управление
транспортным средством.
Наличие у Кубаткина Д.С. водительского
удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством
создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просил прекратить право Кубаткина Д.С.
на управление транспортными средствами.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе Кубаткин Д.С. просит об отмене решения и
принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Жалобу
мотивирует незаконной постановкой его на диспансерный учет в наркологическую
службу, поскольку согласия на постановку на диспансерный учет он не
давал, о постановке с 21.01.2020 на диспансерное наблюдение в наркологической
службе ФГУЗ КБ № 172 ФМБА России ему не было известно.
Указывает, что
по делу не представлено
доказательств наличия безусловных оснований для принятия в отношении него
решения о прекращении права управления транспортными средствами.
Не соглашается с выводами заключения судебного-психиатрического
эксперта (комиссии экспертов) от
28.10.2020, поскольку в основании
ее положена информация, изложенная в амбулаторной карте, которая является
недопустимым доказательством, так как в ней имеется фальсификация фактов.
Указывает, что имеются нарушения процессуальных норм, так в протоколе
судебного заседания не отражен момент замены председательствующего и основания
его замены.
Обращает внимание на то, что никогда не страдал синдром
зависимости от алкоголя, ведет здоровый образ жизни, свое право на управление
транспортными средствами реализовывал добросовестно. Ссылается на то, что
однократно обратился в ФГУЗ КБ №172 ФМБА России за оказанием медицинской помощи
к врачу наркологу по причине отравления некачественными спиртными напитками.
В возражениях на апелляционную
жалобу прокурор г.Димитровграда
Ульяновской области, ФГБУЗ КБ № 172
ФМБА России просят решение суда оставить без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
Представители УМВД России по
Ульяновской области, ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России в суд апелляционной
инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к
следующему.
Из материалов дела следует,
что 15.05.2014 Кубыткину Д.С.
выдано водительское удостоверение категории «В, В1» № *** сроком
действия до 15.05.2024.
В ходе судебного разбирательства
установлено, что 21.01.2020
Кубаткину Д.С.
выставлен диагноз: ***.
По делу также установлено,
что Кубаткин Д.С. поступил 10.01.2020 на лечение в наркологический диспансер
ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России по направлению психиатора-нарколога, находился на
стационарном лечении 10 дней, выставлен диагноз: ***.
В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Кубаткин Д.С.
не может быть допущен к управлению транспортными средствами, прокурор
г.Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с настоящим
административным иском.
Разрешая требования прокурора,
районный суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные
правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований
для прекращения права управления транспортным средством Кубаткина Д.С.
Судебная коллегия с таким выводом суда
соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои
гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении
своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не
противоречащий законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться
основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В
соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения
по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются
путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного
движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками
дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других
участников дорожного движения.
В абз.3 ч.1
ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия
права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в
результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и
конструктивных характеристик.
Пунктами 1,
4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и
медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских
противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к
управлению транспортным средством относятся психические расстройства и
расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды
F10 – F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и
проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Таким образом, заболевание
Кубаткина Д.С. в виде *** включено в вышеуказанный Перечень
медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Вопреки доводам апелляционной жалобы
наличие такого заболевания у Кубаткина
Д.С. установлено в государственном медицинском учреждении соответствующими сертифицированными специалистами, не опровергается заключением комиссионной
судебно-психиатрической экспертизы с привлечением врача-нарколога от 28.10.2020
№ 3028, проведенной по его ходатайству государственным казенным учреждением
здравоохранения «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница
имени В.А.Копосова», которое проведено экспертами, в том числе экспертом врачом
психиатром-наркологом, имеющим соответствующую квалификацию.
Наличие
стойкой ремиссии при установленном
21.01.2020 у Кубаткина Д.С.
заболевания, материалы дела не содержат.
Изложенное безусловно подтверждает
правильность решения о прекращении права Кубаткина Д.С.
на управление транспортными средствами.
На правильность вывода суда не может
повлиять наличие или отсутствие постановки Кубаткина Д.С.
на диспансерное наблюдение в ФГУЗ КБ № 172 ФМБА России, поскольку
юридически значимым обстоятельством для удовлетворения заявленных требований
прокурора являлось наличие у него заболевания, являющегося противопоказанием к
управлению транспортным средством. В связи с чем, оснований для назначения
почерковедческой экспертизы не имелось.
Допущенная, а впоследствии исправленная описка в протоколах судебных заседаниях при
указании председательствующего
судьи не свидетельствует о незаконном составе суда первой инстанции.
В силу изложенного решение является правильным и отмене не
подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 17 ноября
2020 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Кубаткина Дмитрия Сергеевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в
законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести
месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по
правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
