УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зарубежнова С.О.
Дело № 12-36/2021
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
18 февраля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Абасева Артема Сергеевича на постановление
судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 25 декабря 2020 года,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
25.12.2020 администрации города Ульяновска назначено административное наказание
в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей по ч.2.1
ст.17.15 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Абасев А.С. не соглашается с постановлением
суда, полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что в случае привлечения лица по ч.2.1
ст.17.15 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат
указанию требования неимущественного характера, за неисполнение которых в
данном случае администрация города Ульяновска привлекается к административной
ответственности. Однако диспозиция правонарушения, вменяемого администрации
города Ульяновска, приведенная в протоколе, не соответствует диспозиции,
установленной ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. В действиях администрации города
Ульяновска не содержится объективной стороны вмененного нарушения.
Указывает, что на администрацию города Ульяновска не возложена
обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения. Судом не было установлено, что действия администрации города
Ульяновска оказывают вредное воздействие на человека.
Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска Абасева А.С.
изложена в жалобе и поддержана защитниками юридического лица Прошутинской Н.Г.
и Смирновой С.И. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное администрацией города Ульяновска
деяние верно квалифицировано по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за неисполнение должником исполнительного документа,
содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением, в
том числе, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
наложении административного штрафа.
В вину администрации города Ульяновска было вменено то, что она, в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем, до 05.10.2020, не исполнила требования, содержащиеся в
исполнительном листе ВС №***, выданном на основании решения Ленинского
районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на
администрацию города Ульяновска возложена обязанность ликвидировать
несанкционированную свалку, расположенную на территории Железнодорожного района
г.Ульяновска по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, пос.Борьба,
северо-восточнее ГСК «Стрелок».
Вина администрации города Ульяновска в совершении вмененного нарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении
доказательствами (в том числе постановлением о взыскании исполнительского сбора
от 16.12.2014, вступившими в законную
силу постановлениями о привлечении администрации города Ульяновска к
ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, протоколом от 30.11.2020, постановлением о
назначении нового срока исполнения до 05.10.2020, актом от 08.10.2020, а
также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока
давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи
районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска решения
суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от
него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения,
предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ полагаю несостоятельными.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от
30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и
способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания
и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными
правилами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Учитывая, что администрацией города
Ульяновска не исполнены требования исполнительного документа о ликвидации
несанкционированной свалки, судебным приставом-исполнителем дело обоснованно
было возбуждено по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении
содержит указание на то, что администрацией города Ульяновска не исполнен
исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера,
связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
о именно, о ликвидации несанкционированной свалки.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в размере ниже минимального в соответствии с положениями ч.3.2
ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении
дела об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, постановленный судебный акт является законным и
обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 25
декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Абасева Артема Сергеевича – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
