У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Петрова И.И.                                                                  Дело № 33а-791/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                     2 марта 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Стражникова Валерия Павловича на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска 19 ноября 2020 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 3 декабря 2020 года, по делу №2а-3877/2020, по которому постановлено:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с Стражникова Валерия Павловича, *** года рождения, уроженца г.Ульяновска, ИНН ***, проживающего по адресу: г.Ульяновск, ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91 руб. 73 коп., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21 руб. 51 коп., задолженность по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 2016 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2018 год за период с 03.12.2019 по 15.01.2020 в размере 9 руб. 35 коп., пени на задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 14 руб. 48коп., пени на задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2016год за период с 15.03.2018г. по 02.09.2018г. в размере 11 руб. 45 коп., а всего 38 402 руб. 52 коп.

Взыскать с Стражникова Валерия Павловича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1352 руб. 8 коп.

В удовлетворении встречного административного иска Стражникова Валерия Павловича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска о признании незаконным требования №1976 отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителей Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска Башмакова М.А., Грачевой А.А., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила :

 

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Стражникову В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик зарегистрирован с 06.12.2002 в качестве адвоката, имеет задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном  размере 6884 руб., а также по транспортному налогу за налоговые периоды 2017 и 2018 года, по 1008 руб. за каждый.

В связи с неуплатой страховых взносов Стражникову В.П. начислены пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21.51 руб.

Из-за просрочки уплаты транспортного налога начислены пени за налоговый период 2017 года за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 14,48 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 15.01.2020 в размере 9,35 руб.; за 2016 год за период с 15.03.2018 по 02.09.2018 в размере 11,45 руб.

Направленные в адрес налогоплательщика требования об оплате задолженности не исполнены.

В отношении должника 16.03.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании налога, который отменен 25.03.2020.

ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб. и пени за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21.51 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1008 руб., за 2017 год в размере 1008 руб. и пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 15.03.2018 по 02.09.2018 в размере 11,45 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 14,48 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 15.01.2020 в размере 9,35 руб.

Стражников В.П. обратился в суд с встречным административным иском к ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска о признании недействительным требования №1976 от 16.01.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в части взыскания страховых взносов в пенсионный и медицинский фонды.

В обоснование требований указал, что с 2016 года является получателем пенсии по стрости и свои обязательства по уплате взносов в пенсионный и другие фонды им выполнены. Выплата ему какой      -либо второй пенсии законодательством не предусмотрена. Денежные средства, отчисляемые в Пенсионный фонд РФ, служат основой для будущей пенсии, в связи с чем страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование должны уплачивать плательщики, в том числе адвокаты, не достигшие  пенсионного возраста.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Стражников В.П. просит отменить решение суда в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени на указанную задолженность, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований налогового органа, удовлетворив его встречный административный иск. Считает, что судом нарушены нормы материального права, неверно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным во встречном административном иске.

Указывает, что судом необоснованно не принято во внимание то обстоятельство, что он состоит в коллегии адвокатов, которая является налоговым агентом. Согласно подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, занимающиеся частной практикой.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции Стражников В.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По состоянию на дату возникновения спорных правоотношений, согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с подп.2 п.1 ст.419 и подп. 1 и 2 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, которые уплачивают исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., страховые взносы за расчетный период 2019 года на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере 29 354 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 6884 руб.

Как установлено судом, Стражников В.П. в 2019 году осуществлял деятельность в качестве адвоката и в силу названных норм налогового законодательства являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

В связи с неоплатой данных платежей у него образовалась задолженность по страховым взносам за указанный налоговый период.

Удовлетворяя требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска, суд первой инстанции руководствовался положениями подп.2 п.1 ст.419, п.1 ст.430, п.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым адвокаты признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, и данная обязанность подлежит исполнению вне зависимости от получения ими пенсии по старости.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным.

В соответствии с разъяснениями, данными Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 12.05.2005 №183-0, от 20.06.2006 №175-0, от 15.01.2008 №186-О-П, от 15.07.2010 №1009-О-О и других применительно к вопросу о возложении обязанности уплачивать страховые взносы на лиц, являющихся получателями трудовой пенсии, - для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, которые после установления им трудовой пенсии по старости или инвалидности продолжают трудовую (предпринимательскую) деятельность, предусмотрена возможность ежегодного перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (п.3 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), и таким образом уплата страховых взносов позволяет увеличить размер получаемой пенсии. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Данные разъяснения применимы и к гражданам, имеющим статус адвоката.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.10.2014 №2346-О приобретение статуса адвоката не только дает возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов и др.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для уплаты Стражниковым В.П. страховых взносов со ссылкой на то, что он состоит в коллегии адвокатов, которая является налоговым агентом, а также на положения подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, занимающиеся частной практикой, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном произвольном толковании закона.

Названная норма Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 28.06.2014 N 188-ФЗ) относит адвокатов к страхователям по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Каких-либо исключений по уплате страховых взносов для лиц, являющихся пенсионерами по старости и осуществляющих деятельность в качестве адвокатов, законом не предусмотрено.

Принятое по делу решение является правильным, основано на надлежащей оценке представленных в дело доказательств, верном применении и толковании норм материального и процессуального права.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила :

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска 19 ноября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 3 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Стражникова Валерия Павловича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                   

 

Судьи: