УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова М.А.
Дело № 33-858/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
2 марта
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3835/20 по
апелляционной жалобе Будневой Татьяны Михайловны на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 16 октября 2020 года, с учетом определения того
же суда от 26 января 2021 года об исправлении описки, по которому постановлено:
исковые требования Будневой Татьяны Михайловны удовлетворить
частично.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области включить в специальный стаж Будневой Татьяны Михайловны,
дающий ей право на назначение
страховой пенсии по старости досрочно в
связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения, периоды работы: с 01.08.1988 по 11.07.1990 медсестрой-анестезисткой
в отделении реанимации в *** из расчета 1 год
работы за 1 год и 6 месяцев;
с 02.07.1998 по 13.08.2007 в
должности заведующей отделением – врача-терапевта в терапевтическом отделении в
***
В удовлетворении остальной части иска Будневой Татьяне
Михайловне отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения
представителя Будневой Т.М. – Полякова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Буднева Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов
работы, необходимых для назначения страховой
пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности назначить
страховую пенсию по старости
досрочно с даты первоначального
обращения.
Требования мотивировала тем, что решением
ответчика от 06.12.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости по причине того, что ее медицинский стаж составляет 18 лет 5 месяцев
11 дней. С данным решением она не согласна, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды
ее работы: с 01.08.1988 по 11.07.1990 в качестве
медсестры-анестезистки в ***, не исчислив стаж 1 год работы за 1 год и 6
месяцев (11 месяцев и 05 дней), с 02.07.1998 по 13.08.2007 в качестве
заведующей отделением –врача- терапевта в терапевтическом отдалении *** (9 лет
1 месяц 11 дней), с 27.03.2018 по 01.04.2018 (00.00.15), с 08.04.2018 по
09.09.2018 (00.05.02), с 11.09.2018 по 13.11.2018 (00.02.03), с 17.11.2018 по
10.02.2019 (00.02.23), с 12.02.2019 по 14.04.2019 (00.02.03), с 20.04.2019 по 21.04.2019
(00.00.02) в качестве заведующей поликлиники – врача -терапевта, врача
кардиолога *** (1 год 19 дней), с 01.08.2015 по 27.09.2015 (00.01.27), с
12.10.2015 по 22.03.2016 (00.05.11), с 25.03.2016 по 16.07.2017 (01.03.22) в
качестве заведующей *** (1 год 11 месяцев).
Просила обязать ответчика включить в
специальный стаж указанные спорные периоды её работы, считать установленным
наличие у нее специального медицинского стажа в размере 31 год 05 месяцев 11
дней на день обращения в Пенсионный фонд, обязать ответчика назначить досрочную
страховую пенсию по старости за лечебную деятельность по охране здоровья
населения с момента подачи заявления в Пенсионный фонд - с 19.09.2019.
Судом к участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, были привлечены ООО «МЦ
«Академия», ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова», ГУЗ «Ульяновский
областной клинический госпиталь ветеранов войн».
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Буднева
Т.М. просит отменить решение суда в части отказа во включении в
стаж спорных периодов ее работы с
27.03.2018 по 01.04.2018 (00.00.15), с 08.04.2018 по 09.09.2018 (00.05.02), с
11.09.2018 по 13.11.2018 (00.02.03), с 17.11.2018 по 10.02.2019 (00.02.23), с
12.02.2019 по 14.04.2019 (00.02.03), с 20.04.2019 по 21.04.2019 (00.00.02) в
качестве заведующей поликлиники – врача терапевта, врача кардиолога *** (1 год
19 дней), с 01.08.2015 по 27.09.2015 (00.01.27), с 12.10.2015 по 22.03.2016
(00.05.11), с 25.03.2016 по 16.07.2017 (01.03.22) в качестве заведующей *** (1
год 11 месяцев), принять
в указанной части новое решение об удовлетворении требований. Считает,
что у суда имелись основания для удовлетворения заявленных исковых требований в
данной части.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим
образом извещенных о рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 12
сентября 2019 года Буднева Т.М. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от
06.12.2019 № 2166 Будневой Т.М. отказано в назначении досрочной страховой
пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20
ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой
продолжительности специального стажа, рекомендовано обратиться за назначением
страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных
приложением №6 к настоящему Федеральному
закону в возрасте 59 лет (л.д.28-32, т.1).
На дату обращения в пенсионный орган (12.09.2019) у Будневой
Т.М. имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента,
продолжительность специального стажа определена ответчиком 18 лет 5 месяцев 11
дней.
При этом в специальный стаж Будневой Т.М., дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1
ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчиком засчитаны периоды работы истца
в календарном порядке:
с 01.08.1988 по 11.07.1990 (01-11-11) – в должности медсестры-анестезистки
в отделении реанимации ***
с 10.08.1990 по 21.08.1991 (01-00-13) в должности
врача-интерна по терапии – участкового терапевта в 1 городской объединенной
больницы республики Казахстан;
с 22.08.1991 по 06.01.1994 (02-04-15)- в должности
участкового врача-терапевта в ***
с 27.04.1994 по 31.03.1995 (00-11-05) – в должности
диетврача;
с 01.04.1995 по 31.03.1996 (01-00-01) – в должности
врача-терапевта в терапевтическом отделении;
с 01.04.1996 по 01.07.1998 (02-03-01), с 14.08.2007 по
31.12.2008 (01-04-18) –в должности заведующей отделением - врача-терапевта в
терапевтическом отделении;
с 01.01.2009 по 03.05.2009 (00-04-03) – в должности
врача-терапевта в терапевтическом отделении, с 04.05.2009 по 23.08.2011
(02-03-20) – в должности врача-терапевта поликлиники в ***
с 24.08.2011 по 10.11.2011 (00-02-17), с 24.11.2011 по
03.12.2012 (01-00-10) – в должности заведующей терапевтическим отделением
–врача-терапевта в ***
с 04.12.2012 по 11.01.2015 (02-01-08);
с 17.01.2015 по 31.07.2015 (00-06-15) – в должности
врача-терапевта в поликлинике;
с 17.07.2017 по 13.08.2017 (00-00-27) – в должности
врача-кардиолога в поликлинике;
с 14.08.2017 по 25.09.2017 (00-01-12) – в должности
врача-терапевта в поликлинике ***
с 01.11.2017 по 26.03.2018 (00-04-26) – в должности
врача-кардиолога в поликлинике ***
с 22.04.2019 по 11.09.2019 (00-04-20) – в должности
врача-кардиолога в ***
В специальный стаж Будневой Т.М. ответчиком не засчитаны
периоды:
с 02.07.1998 по 13.08.2007 – в должности заведующей
отделением - врача-терапевта в терапевтическом отделении в *** наименование учреждения «*** не предусмотрено
номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава
России от 03.11.1999 №395, применявшейся при исчислении специального стажа,
имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на досрочное назначение пенсии в
соответствии со Списком от 06.09.1991 №464, также оно не предусмотрено Списком
от 29.10.2002 №781. Льготный характер работы страхователем *** не подтвержден,
данные о стаже с 01.01.1999 по 13.08.2007 представлены общими условиями;
с 11.11.2011 по 23.11.2011 (00-00-13) – в должности
врача-кардиолога на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки в *** и в
должности врача-терапевта в терапевтическом отделении №2 на 0,25 ставки в *** итого 0,75 ставки,
с 27.03.2018 по 01.04.2018 (00-00-05),
с 08.04.2018 по 09.09.2018
(00-05-02),
с 11.09.2018 по 13.11.2018 (00-02-03),
с 17.11.2018 по 10.02.2019 (00-02-24),
с 12.02.2019 по 14.04.2019 (00-02-03),
с 20.04.2019 по 21.04.2019(00-00-02) – в должности
заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 0,75 ставки по внутреннему
совместительству в должности врача-кардиолога в кардиологическом кабинете на
0,5 ставки в ***
с 02.04.2018 по 07.04.2018 (00-00-06) – на 0,10 ставки в ***,
так как Списком №781 предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе
врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие
врачебную деятельность. Согласно Правил, утвержденных Постановлением
Правительства от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях,
указанных в Списке от 29.10.2002 №781, начиная с 01.11.1999, засчитываются в
специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение пенсии, при условии выполнения работы в режиме нормальной
или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым
законодательством для соответствующих должностей (в объеме полной ставки). В
случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях
(учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения
засчитывается в стаж работы, если в результате
суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях)
выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в
объеме полной ставки по одной из должностей. В вышеуказанные периоды Буднева
Т.М. работала на неполную ставку. Работа в должности заведующей поликлиникой –
врача-терапевта на 0,75 ставки не дает право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, поскольку отсутствует факт осуществления работы в качестве
руководителя в режиме нормальной или
сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым
законодательством на 1 ставку. Тот факт, что наряду с работой по должности заведующей
поликлиникой - врача-терапевта на 0,75
ставки осуществлялась работа по внутреннему совместительству в должности
врача-кардиолога на 0,5 ставки также не дает оснований для определения права на
досрочную пенсию, поскольку такая работа не подлежит суммированию.
с 01.08.2015 по 27.09.2015 (00-01-27),
с 12.10.2015 по 22.03.2016 (00-05-11),
с 25.03.2016 по 16.07.2017 (01-03-22) – в должности
заведующей обособленным подразделением и по внутреннему совместительству на 0,5
ставки в должности врача-кардиолога в поликлинике *** так как Списком от
29.10.2002 №781 предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме
врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных
подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Согласно Перечню
должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, от 18.02.2014 *** должность
заведующей обособленным подразделением в поликлинике не заявлена. Согласно
справке о проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в
части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи
с лечебной деятельностью за 2012-2017 от 19.11.2019 какие-либо обособленные
структурные подразделения поликлиники в штатных расписаниях за 2012-2015 не
просматриваются, а заведующий обособленным подразделением просматривается не в
медицинском персонале, а в административно-управленческом персонале.
Страхователем *** сведения о стаже работы за вышеуказанные периоды представлены
с кодом 27-ГД и указанием дополнительных сведений 0,50, то есть страхователь
подтверждает работу Будневой Т.М. в качестве врача на неполную ставку.
Полагая незаконным отказ во включении в специальный стаж
периодов работы, в том числе в льготном исчислении, а также в назначении
досрочной страховой пенсии по старости, Буднева Т.М. обратилась в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном
удовлетворении исковых требований Будневой Т.М.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ
предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии
величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо
от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ
страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от
возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается
не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по
достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной
статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к
названному Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением
правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при
назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.
30).
Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом
20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной
работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей,
работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет
в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001
включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный
постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении
Списка профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением
положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для
учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по
31.10.1999 включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета
Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов
соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из трудовой книжки Будневой Т.М. следует, что 23.01.1988 она
была принята санитаркой в отделение реанимации ***; 01.08.1988 переведена
медсестрой - анестезисткой отделения реанимации, 11.07.1990 уволена; 06.08.1990
зачислена в *** на должность врача-интерна по терапии; 22.08.1991 зачислена на
должность участкового врача-терапевта; 06.01.1994 освобождена от занимаемой
должности в связи с переменой места жительства; 27.04.1994 принята на должность
диетврача в ***; 01.04.1995 переведена на должность врача-терапевта в
терапевтическое отделение; 01.04.1996 переведена на должность заведующей
терапевтическим отделением; *** переименован в ***; 01.01.2009 переведена в
терапевтическое отделение №1 на должность врача-терапевта; 04.05.2009 переведена
в поликлинику на должность врача-терапевта; 23.08.2011 уволена с занимаемой
должности по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 24.08.2011 принята в терапевтическое
отделение на должность заведующей отделением – врач-терапевт в ***»; 03.12.2012
уволена по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 04.12.2012 принята на должность
врача-терапевта *** 01.08.2015 переведена на должность заведующей обособленным
подразделением; 01.08.2015 принята на должность врача-кардиолога в поликлинику
по внутреннему совместительству; 14.07.2017 трудовой договор по внутреннему
совместительству прекращен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 17.07.2017 переведена на
должность врача- кардиолога в поликлинику; 14.08.2017 переведена на должность
врача-терапевта в поликлинику; 14.08.2017 принята на должность врача-кардиолога
в поликлинику по внутреннему совместительству; 25.09.2017 трудовой договор
прекращен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в этот же день трудовой договор по
внутреннему совместительству прекращен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; 01.11.2017
принята на должность врача-кардиолога в *** 26.03.2018 договор расторгнут
по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; 27.03.2018
принята на должность заведующей поликлиникой – врач-терапевт; 22.04.2019
переведена в кардиологический кабинет на должность врача-кардиолога (л.д.34-49,
т.1).
Судом установлено, что в период с 01.08.1988 по 11.07.1990
Буднева Т.М. работала в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации
***, ответчиком указанный период исчислен в календарном порядке, суд первой
инстанции пришел к выводу о том, что указанный период подлежит зачету в
льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Проанализировав представленные сторонами доказательства,
льготно-уточняющую справку ***, суд пришел к выводу, что период работы истицы с
02.07.1998 по 13.08.2007 в должности
заведующей отделением -врача-терапевта в терапевтическом отделении в ***
подлежит включению в специальный стаж
истицы в календарном исчислении.
Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении
требований о включении в специальный стаж периодов работы с 27.03.2018 по
01.04.2018 (00-00-05), с 08.04.2018 по 09.09.2018 (00-05-02), с 11.09.2018 по
13.11.2018 (00-02-03), с 17.11.2018 по 10.02.2019 (00-02-24), с 12.02.2019 по
14.04.2019 (00-02-03), с 20.04.2019 по 21.04.2019 (00-00-02) в должности
заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 0, 75 ставки и по внутреннему совместительству
в должности врача-кардиолога в кардиологическом кабинете на 0,5ставки в ***, с
01.08.2015 по 27.09.2015 (00-01-27), с 12.10.2015 по 22.03.2016 (00-05-11), с
25.03.2016 по 16.07.2017 (01-03-22) в должности заведующей обособленным
подразделением и внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности
врача-кардиолога в поликлинике ***, суд первой инстанции правильно установил
юридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным
доказательствам, правильно применил закон, подлежащий применению, обоснованно
отказал в удовлетворении требований в указанной части.
При этом суд правомерно исходил из следующего.
Согласно
пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях,
указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной
медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются
в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной
продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством
для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в
нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного
рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в
результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях
(учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего
времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Постановлением
Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» указанного Списка
предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в
том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также
их заместители, осуществляющие врачебную деятельность.
В соответствии
с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Поскольку в спорные периоды истица не работала на
полную ставку ни по одной из занимаемых должностей (заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 0,75
ставки, врача-кардиолога в кардиологическом кабинете на 0,5 ставки), предусмотренных Списком должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №
781, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Будневой Т.М. в
части включения в специальный стаж периодов работы с 27.03.2018 по 01.04.2018, с 08.04.2018 по 09.09.2018,
с 11.09.2018 по 13.11.2018, с 17.11.2018 по 10.02.2019, с 12.02.2019 по
14.04.2019, с 20.04.2019 по 21.04.2019 в
должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта, врача-кардиолога в ***
Правильно разрешены судом и
требования Будневой Т.М. о включении в специальный стаж периодов работы с
01.08.2015 по 27.09.2015, 12.10.2015 по 22.03.2016, 25.03.2016 по 16.07.2017 в
должности заведующей обособленным подразделением и по внутреннему
совместительству на 0,5 ставки в должности врача-кардиолога в поликлинике ***
которые оставлены без удовлетворения.
Списком
от 29.10.2002 №781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрены
врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе
врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их
заместители, осуществляющие врачебную деятельность.
Согласно «Единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н, (п.3 общих положений раздела «Квалификационные характеристики должностей
работников в сфере здравоохранения»), наименования должностей
руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий,
кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности,
соответствующей специальности по профилю структурного подразделения.
Согласно
Перечню должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по
старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от
17.12.2001 №173-ФЗ, от 18.02.2014 *** должность заведующей обособленным
подразделением в поликлинике не заявлена.
Согласно
справке о проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в
части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи
с лечебной деятельностью за 2012-2017 годы, от
19.11.2019 какие-либо обособленные
структурные подразделения поликлиники в штатных расписаниях за 2012-2015 годы
не просматриваются, а заведующий обособленным подразделением просматривается не в медицинском персонале, а
в административно-управленческом персонале.
Следовательно,
работа в должности заведующей структурным подразделением не дает право на
досрочное назначение страховой пенсии по стрости, поскольку по занимаемой
основной должности отсутствует факт осуществления врачебной деятельности по
должности врача специалиста.
Страхователем
*** сведения о стаже работы за вышеуказанные периоды представлены с кодом 27-ГД
и указанием дополнительных сведений 0,50, то есть страхователь подтверждает
работу Будневой Т.М. в качестве врача на неполную ставку.
С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в
бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, несмотря на то, что Буднева Т.М. продолжает работу, дающую ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности
по охране здоровья населения, на дату принятия
судом решения ее специальный стаж составляет менее требуемых 30 лет, то
есть право на указанную пенсию у нее не возникло, поэтому у суда
отсутствовали правовые основания для
возложения на ответчика обязанности
по назначению истице пенсии,
предусмотренной пп.20 ч.1 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с 19 сентября 2019 года - даты
обращения за ее назначением.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об
отказе во включении в специальный стаж истицы оспариваемых периодов соответствуют
нормам действующего законодательства, в связи с чем, оснований для
удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы,
изложенные в апелляционной жалобе, фактически аналогичны позиции стороны истца
при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда
первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной
правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти
доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с
установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не
является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на
какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в
апелляционной жалобе не содержится.
Таким
образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены
обжалуемого судебного решения по доводам жалобы судебная коллегия не
усматривает.
Руководствуясь
ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16 октября 2020 года, с учетом
определения того же суда от 26 января 2021 года об исправлении описки оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Будневой Татьяны Михайловны – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
