Дело № 3а-43/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2021
года
город Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Пулькиной Н.А.
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по
административному исковому заявлению Карауша
Александра Сергеевича к Правительству Ульяновской области, Федеральному
государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании
результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Карауш А.С. обратился в суд с административным исковым
заявлением об оспаривании кадастровой
стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости – помещения с кадастровым
номером ***, расположенного по адресу: ***.
Требования мотивировал тем, что кадастровая стоимость
объекта недвижимости по состоянию на 3 июля 2019 г. определена в размере
13 612 143 руб. 91 коп.
Вместе с тем согласно отчету об оценке от 19 декабря 2020 г.
рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 3 июля 2019 г. составляет
5 037 835 руб.
Результаты определения кадастровой стоимости объекта
недвижимости застрагивают его права в
сфере налогообложения, несоответствие кадастровой стоимости объекта его
рыночной стоимости влечет увеличение налоговых платежей.
Уточнив заявленные требования, административный истец просил
установить кадастровую стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости –
6 443 004 руб.
В судебном заседании представитель истца – Котов М.С.
поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.
В письменном отзыве на иск ФГБУ «ФКП Росреестра» указал на
то, что объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 11
июля 2013 г.
3 июля 2019 г. в связи с изменением площади помещения в ЕГРН
внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере
13 612 143 руб. 91 коп. в соответствии с п. 3.2 Приказа
Минэкономразвития России от 18 марта 2011 г. № 113 «Об утверждении Порядка
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период
между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой
проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен
государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и
(или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения
при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов
недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (действовал
до 2 марта 2019 года). Дата определения
кадастровой стоимости – 3 июля 2019 г. Считает надлежащим ответчиком по делу
государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой
стоимости.
Управление Росреестра по Ульяновской области в письменном
отзыве на иск указало на то, что право истца на установление кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не оспаривает.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
расположенных на территории Ульяновской области, утверждены постановлением
Правительства Ульяновской области № 481-П от 12 октября 2012 года «Об
утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов
недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области».
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области с заявлением о пересмотре кадастровой
стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости истец не обращался.
Управление правом на утверждение результатов определения
кадастровой стоимости не наделено, полномочиями по оспариванию отчетов о
рыночной стоимости объектов недвижимости не наделено.
Представитель Правительства Ульяновской области в письменном
отзыве не возражал против пересмотра кадастровой стоимости.
Представитель администрации города Ульяновска в судебное
заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим
образом, письменных возражений по иску в суд не направил.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства
РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное
заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим
образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав
материалы дела, суд приходит к следующему.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации (НК
РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований,
вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим
Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных
образований.
Как
указано в статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические
лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом
налогообложения в соответствии со статьей 401
настоящего Кодекса.
Согласно
статье 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах
муниципального образования недвижимое имущество, в том числе, здания, строения, сооружения.
Согласно
статье 1 Закона Ульяновской области от 22 сентября 2017 г. № 112-ЗО «О единой
дате начала применения на территории Ульяновской области порядка определения
налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой
стоимости объектов налогообложения» единой датой
начала применения на территории Ульяновской области порядка определения
налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой
стоимости объектов налогообложения является 1 января 2018 года.
В
соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г.
№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты
определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в
случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и
обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Материалами дела установлено, что объект недвижимости – помещение с кадастровым номером ***,
расположенное по адресу: ***, на праве собственности принадлежит Караушу А.С.
Из
выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что
кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 3 июля
2019 г. определена в размере 13 612 143 руб. 91 коп.
В статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г.
№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» указано, что при осуществлении
государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости,
включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее
учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр
недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или)
количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение
их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной
кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов
недвижимости в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости
в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о
нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой
необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей
статьей.
Сведения об уточнении площади объекта недвижимости внесены в
ЕГРН 3 июля 2019 г.
По делу была назначена экспертиза для решения вопроса о
рыночной стоимости помещения на 3 июля 2019 г., производство которой поручено
автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная
организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».
Согласно заключению № 008/030-2021 от 10 марта 2021 г.
названного экспертного учреждения рыночная стоимость объекта недвижимости по
состоянию на 3 июля 2019 г. составляла 6 443
004 руб.
У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как
экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31
мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены
необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию,
использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной
ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу
заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу
о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит
подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы
и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в
беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Представителями
административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица
заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования
административного истца об установлении кадастровой стоимости помещения равной
его рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Карауша Александра
Сергеевича о пересмотре кадастровой
стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – помещения с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3
июля 2019 г. – 6 443 004 руб.
Датой
обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 30
декабря 2020 г.
Вступившее
в законную силу решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый
государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости
объекта недвижимости с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в
течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Пулькина
