УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сошкина Г.А.
Дело №
12-84/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 25 марта 2021
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Лапина Павла Михайловича на
постановление судьи Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 3 февраля 2021 года,
установил:
постановлением судьи
Засвияжского районного суда города Ульяновска от
03.02.2021 Лапин П.М. привлечен к административной ответственности по ч.2
ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Лапин П.М. не соглашается с
вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на то, что пройдя
лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и заполнив анкету прибывшего
на территорию Российской Федерации, предпринимал попытки к размещению
информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР,
но из – за технических проблем в ЕПГУ
этого сделано не было. О возможности обратиться в МФЦ не знал, результат теста
был отрицательный.
В случае признания
его виновным, учитывая материальное положение его семьи, просил ограничиться
устным замечанием либо снизить размер назначенного наказания.
Подробно позиция
Лапина П.М. изложена в жалобе.
В судебное заседание
Лапин П.М. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с
чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что
действия Лапина П.М. верно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы
распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в
период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий
(карантина).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона
от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также
постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия,
влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и
благоприятную среду обитания.
Согласно п. 1 и п. 3 ст. 31 Федерального
закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории
Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской
Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах
хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и
распространения инфекционных заболеваний.
Порядок осуществления ограничительных
мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе
возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия
(карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция
(2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для
окружающих.
В связи с этим п. 2.2 Постановления Главного
государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима
изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что
гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации
воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна,
осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней
со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное
исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате
лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму
«Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную
инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации»
(https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного
исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту
жительства (пребывания).
Из материалов дела
следует, что 16.09.2020, прибыв авиарейсом на территорию Российской Федерации
из Турецкой Республики, Лапин П.М. не выполнил требования п. 2.2 Постановления
№ 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения
COVID-2019», поскольку пройдя лабораторное исследование на COVID-19 методом
ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования в Едином
портале государственных услуг в течение трех календарных дней со дня прибытия
на территорию Российской Федерации, путем заполнения соответствующей формы.
Указанные
обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании и подробно
изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе протоколом об
административном правонарушении, сведениями из ЕПГУ, показаниями Лапина П.М., а
также иными доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.
26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения
жалобы обоснованность выводов судьи районного суда о нарушении Лапиным П.М. законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в
невыполнении в установленный срок в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской
Федерации требований постановления Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, не опровергнута.
Вопреки доводам
жалобы, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения
Лапиным П.М. вышеуказанных положений
законодательства, в материалах дела не имеется. Напротив, исходя из информации,
содержащейся в представленных скриншотах, в исследуемый период времени Единый портал
государственных услуг работал в штатном режиме.
Доводы жалобы в
данной части являлись предметом исследования суда первой инстанции. Данным
доводам дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении
норм материального и процессуального права.
Оценивая доводы
жалобы в части назначенного наказания, прихожу к выводам о том, что оно
назначено с учетом обстоятельств дела, в полном соответствии с
санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с верным применением
механизма его максимального снижения, установленного ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.
По делу отсутствуют правовые основания, в том
числе с учетом доводов жалобы, для замены наказания в виде административного
штрафа на предупреждение, поскольку закон не предусматривает такой возможности.
Исходя из оценки фактических
обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для
признания его малозначительным и освобождения Лапина П.М. от административной
ответственности по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП
РФ, не имеется.
Обстоятельств, которые могли бы служить
основанием для отмены обжалуемого постановления, не усматривается, поскольку оно
вынесено с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности,
в пределах срока давности.
В связи с
изложенным, жалоба Лапина П.М. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1
- 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 3 февраля 2021
года оставить без изменения, жалобу Лапина Павла Михайловича – без
удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев
