УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                                          № 33-911/2021

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                           16 марта 2021 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Старостиной И.М., Грудкиной Т.М.,

при секретаре Скала П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 октября 2020 года, по которому постановлено:

исковые требования Бутарович Елены Александровны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Признать за Бутарович Еленой Александровной право собственности на земельный участок, площадью 24 кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Архитектора Ливчака, д. 4А, ГСК «Колосок», под гаражным боксом ***.

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Бутарович Елене Александровне о признании права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером *** отсутствующим и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте недвижимости отказать. 

Заслушав   доклад   судьи Бабойдо И.А., пояснения представителя Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – Борисовой А.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

установила:

 

Бутарович Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** под гаражным боксом № *** в ГСК  «Колосок», находящегося по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул. Архитектора Ливчака, д. 4а.

В обоснование требований указала, что является собственником гаражного бокса № ***, общей площадью 24 кв.м, в ГСК «Колосок» на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 ноября 2019 года.

Она обратилась в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением (вх. №4408 от 31 января 2020 года) о предоставлении ей на праве собственности земельного участка под указанным гаражным боксом, в чем ей было отказано.

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления все необходимые кадастровые работы в отношении земельного участка были выполнены: уточнены местонахождение, границы и площадь земельного участка, сделана геодезия, оформлен межевой план, технический паспорт на объект нежилого фонда (гараж); участок поставлен на кадастровый учет.

Законченные строительством индивидуальные гаражи, расположенные на территории ГСК «Колосок», надлежащим образом введены в эксплуатацию (постановление Главы Администрации Ленинского района г.Ульяновска № 301 от 16 марта 2000 года).

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к  Бутарович Е.А. о признании права отсутствующим.

В обоснование иска указано на то, что с 1 января 2019 года Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области поступило заявление Курищук Л.В., действующей по доверенности от Бутарович Е.А., о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 24 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гаражи, расположен объект недвижимости - нежилое помещение, с кадастровым номером ***, принадлежащий Бутарович Е.А. на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № *** от 27 ноября 2019 года.

Согласно акту обследования земельного участка от 21 февраля 2020 года на земельном участке с кадастровым номером *** расположены металлические гаражи.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагают, что гараж истца не является объектом недвижимости, следовательно, право собственности на него зарегистрировано в нарушение норм Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект.

Просили признать право собственности Бутарович Е.А. на нежилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Ленинский, ул. Архитектора Ливчака, д. 4А в ГСК «Колосок», бокс *** (записи о регистрации права № *** от 27 ноября 2019 года) отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ***, площадью 16,1 кв.м, расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Ленинский, ул. Архитектора Ливчака, д. 4 А в ГСК «Колосок», бокс ***.

Определением суда данные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация города Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», ГСК «Колосок».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области не соглашается с состоявшимся судебным решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование приводит доводы, аналогичные приведенным в исковом заявлении.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно справке УОГУП БТИ, ГСК «Колосок» ранее имел следующие адреса: ул. К.Либкнехта, 1-а, ул. Л. Толстого, 16-а. На настоящее время адрес: ул. Архитектора Ливчака, д.4а.

Постановлением мэра г.Ульяновска от 4 ноября 1993 года № 1502 ГСК «Колосок» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1167,0 кв.м по ул. Л.Толстого в г.Ульяновске под коллективными гаражами. В постановлении указано: передать в постоянное пользование ГСК «Колосок» 602,0 кв.м земель общего пользования, передать в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Колосок» 565,0 кв.м из земель, занятых под гаражами.

ГСК «Колосок было выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 602,0 кв.м.

На общем собрании членов ГСК «Колосок» от 23 января 2013 года было постановлено: разделить площади земельных участков за счет земли общего пользования по факту использования под существующими гаражами; присвоить каждому земельному участку в ГСК «Колосок» кадастровый номер, с уточнением границ под существующими гаражами, согласно межевому плану и кадастровому паспорту; согласовать площадь участков членов ГСК «Колосок» с присвоенным кадастровым номером в уточенных границах.

Владельцем гаражного бокса № *** была уточнена площадь земельного участка под гаражом в размере 24 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет с номером ***.

12 ноября 1993 года члену ГСК «Колосок» Ю*** В.И. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения №17764 на гаражный бокс  № *** в ГСК «Колосок» в Ленинском районе города Ульяновска.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 мая 2003 года по делу № 2-1069/2003 за Ю***  В.В., как наследником Ю*** В.И., умершего *** года, признано право собственности на гаражный бокс № *** в ГСК «Колосок».

На основании данного решения суда 21 июня 2003 года за Ю*** В.В. зарегистрировано  право собственности на данный гараж (запись о регистрации № ***).

Согласно договору купли-продажи от 29 октября 2003 года гаражный бокс № *** был продан К*** Ю.В., право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке 26 ноября 2003 года.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Ульяновска от 8 января 2004 года №7 утвержден протокол общего собрания участников ГСК «Колосок» от 7 декабря 2003 года, которым Ю*** В.В. исключен из членов ГСК «Колосок», а К*** Ю.В. принят в члены ГСК «Колосок».

Л*** С.В. в свою очередь по договору от 15 июня 2006 года  приобрел указанный гараж у К*** Ю.В., право собственности зарегистрировано 5 июля 2006 года.

Б*** О.К. (умерший супруг истицы, свидетельство о смерти от ***) по договору купли-продажи от 10 октября 2006 года приобрел в собственность гараж у Л*** С.В., что также подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону *** от 26 ноября 2019 года истица является наследником имущества Б*** О.К., в том числе гаражного бокса № *** в ГСК «Колосок».

Решением общего собрания членов ГСК «Колосок» от 10 декабря 2019 года Бутарович Е.А. принята в члены ГСК «Колосок», в ее собственности находится гараж, расположенный в ГСК «Колосок» по адресу: г.Ульяновск, ул.Архитектора Ливчака, д.4а, бокс № ***, площадью 16,1 кв.м, кадастровый номер ***, номер и дата государственной регистрации права *** от 27 ноября 2019 года.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Указом Губернатора Ульяновской области от 1 ноября 2018 года № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16 ноября 2018 года № 25/557-П, с 1 января 2019 года Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Возражая против иска Бутарович Е.А. и предъявляя требования о признании отсутствующим право собственности Бутарович Е.А. на гаражный бокс, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области исходило из того, что на спорном земельном участке находится металлический гараж, право собственности на которое не могло быть зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации  и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года         №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу абзацев 1 и 3 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Представленными в дело доказательствами было подтверждено, что  земельный участок под гаражным боксом № *** находится в границах земельного участка, который постановлением мэра г.Ульяновска от 4 ноября 1993 года № 1502  предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Колосок» в постоянное (бессрочное) пользование под коллективные гаражи, и из которых в постоянное пользование ГСК «Колосок» передано 602,0 кв.м земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Колосок» передано 565,0 кв.м из земель, занятых под гаражами.

ГСК «Колосок было выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 602,0 кв.м.

Первоначальному владельцу гаражного бокса № *** члену ГСК Ю*** В.И. 12 ноября 1993 года было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения №17764  на гараж. Право собственности на гараж за Ю*** В.И. признано решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 мая 2003 года и зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  на территории Ульяновской области 21 июня 2003 года, номер регистрации ***. Ю*** В.И. было выдано свидетельство о государственной регистрации права *** от 21 июня 2003 года.

Таким образом, право собственности на гаражный бокс № *** в ГСК «Колосок» как на объект недвижимости  с 1993 года было зарегистрировано за его первоначальным владельцем, в дальнейшем гаражный бокс как объект недвижимости неоднократно являлся предметом купли-продажи с регистрацией перехода права собственности к новым собственникам – К*** Ю.В.,  Л*** С.В., Б*** О.К. После смерти последнего гаражный бокс перешел в собственность истице по делу Бутарович Е.А. в порядке наследования.

Право собственности Бутарович Е.А. на гаражный бокс №***, находящийся в ГСК «Колосок» по адресу: г.Ульяновск, ул.Архитектора Ливчака, 4а, площадью 16,1 кв.м, кадастровый номер ***, как на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27 ноября 2019 года за номером ***.

Как указывалось выше, решением общего собрания членов ГСК «Колосок» от 10 декабря 2019 года Бутарович Е.А. принята в члены ГСК «Колосок».

Решением общего собрания членов ГСК «Колосок» от 23 января 2013 года уточнена площадь границ под гаражами, под гаражным боксом № ***  уточненная площадь составила 24 кв.м.

Признавая за Бутарович Е.А. право собственности на земельный участок, площадью 24 кв.м, под гаражным боксом № *** в ГСК «Колосок», суд правомерно исходил из приведенных выше положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в ред. от 31 июля 2020 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании которых сделал вывод, что в связи с переходом к истице права собственности на гараж, к ней перешло право  пожизненного наследуемого владения на земельный участок под ним, и как следствие, за ней подлежит признанию право собственности на земельный участок под гаражом.

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о признании отсутствующим права собственности Бутарович Е.А. на гараж судом правомерно было отказано, так как  указанный гаражный бокс как объект недвижимости в собственности граждан находился с 1993 года (собственник Ю*** В.И.). При этом соответствующее право за Ю*** В.И. признано решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 мая 2003 года, данное решение никем не оспорено и не отменено.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в частности, путем предъявления новых исков правопреемниками такой стороны, заключения договоров уступки прав (требований), поручительства и совершения иных гражданско-правовых сделок, в том числе направленных на изменение подсудности и подведомственности спора для достижения этих целей.

Изложенное указывает на то, что не принимать во внимание тот факт, что истица Бутарович Е.А. владеет спорным гаражом как объектом недвижимости, оснований у суда первой инстанции не имелось.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Изложенное указывает на то, что не принимать во внимание тот факт, что истица Бутарович Е.А. владеет спорным гаражом как объектом недвижимости, оснований у суда первой инстанции не имелось.

Как правильно указал суд в решении, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Законных оснований, в силу которых зарегистрированное право Бутарович Е.А. на гараж подлежало признанию отсутствующим, судом установлено не было, как и не было установлено нарушение существующим положением в отношении спорного земельного участка  чьих-либо прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что, начиная с 1993 года, гараж неоднократно являлся предметом сделок, переход права собственности к новому владельцу проходил государственную регистрацию и  никем не оспаривался, из чего следует, что признанием отсутствующим  у Бутарович Е.А. права собственности на гаражный бокс права Министерства восстановлены не будут.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, повторяющие позицию Министерства в суде первой инстанции и сводящиеся к оспариванию статуса спорного гаражного бокса  как объекта недвижимости, права на который не подлежали регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием к отмене принятого по делу решения являться не могут, поскольку они не основаны на материалах дела.

Суд правомерно оставил без удовлетворения исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Бутарович Е.А. о признании права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером *** отсутствующим и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте недвижимости.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий:  

 

Судьи: