У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Мочалова О.И.
Дело № 33а-1283/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
6 апреля 2021
года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.
судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Кузнецова Владимира Константиновича на решение Заволжского районного
суда города
Ульяновска от 24 июля 2020 года по делу № 2а-2617/2020, по которому
постановлено:
исковые
требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району
г. Ульяновска к Кузнецову Владимиру Константиновичу о взыскании задолженности по страховым взносам
на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени по
страховым взносам удовлетворить.
Взыскать с Кузнецова Владимира Константиновича в пользу Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска
задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб., пени за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в
размере 22 руб. 95 коп., по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год – 29 354 руб., пени за
несвоевременную уплату за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в сумме 97 руб.
85 коп.
Взыскать с Кузнецова Владимира Константиновича в доход бюджета
муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме
400 руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной
налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по
тексту – ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд
с административным иском к Кузнецову В.К. о взыскании задолженности по
страховым взносам, пени.
В обоснование иска указано,
что на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому г.Ульяновска состоит
Кузнецов В.К., который зарегистрирован в качестве адвоката с 30.09.2002.
У ответчика имеется
задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб., по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019
год – 29 354 руб.
В установленный в требовании
срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности.
Судебный приказ о
взыскании задолженности по страховым взносам
и пени был отменен 13.05.2020.
Просил взыскать
задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в
фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб.,
пени за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в размере 22 руб. 95 коп.,
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере за 2019 год
– 29 354 руб., пени за несвоевременную
уплату за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в сумме 97 руб. 85 коп., а всего
36 358 руб. 80 коп.
Рассмотрев заявленные требования по
существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Кузнецов В.К. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и
необоснованным, принятым с нарушением материальных и процессуальных норм, а
выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела. Указывает, что требования
об уплате налога не получал, не был уведомлен судом и административным
ответчиком о предоставлении в суд распечатки информационной системы АИС Налог-3
ПРОМ о направлении требования через личный кабинет налогоплательщика. Не имеет
доступ к личному кабинету и с заявлением о предоставлении указанного доступа не
обращался. Считает, что не представлено доказательств о направлении требований
об уплате страховых взносов. Просит отменить решение суда и принять по
административному делу новое решение об отказе в удовлетворении
административных исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС
России по Заволжскому району г.Ульяновска просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о
месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно
ст.57 Конституции Российской Федерации,
ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик
обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Исходя из положений подп.2 п.1
ст.419 и п.1 ст.432 Налогового
кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией
плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм
страховых взносов.
В соответствии с подп. 1 и 2 п.1 ст.430 Налогового
кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное
медицинское страхование в фиксированном размере.
По делу установлено, что Кузнецов В.К.
зарегистрирован в качестве адвоката, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование.
Однако указанную выше обязанность
ответчик не исполнил в установленный законом срок за 2019 год в полном объеме.
В связи с чем административным истцом
через личный кабинет
налогоплательщика было направлено
требование № 5885, согласно которому ответчик обязан был в срок до 18.02.2020 погасить задолженность по страховым взносам.
Однако указанные страховые взносы
ответчиком не были уплачены.
Определением мирового судьи судебного участка № 4
Заволжского судебного района
г.Ульяновска от 13.05.2020 отменен
судебный приказ от 24.04.2020 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции удовлетворил
исковые требования ИФНС России по
Заволжскому району г.Ульяновска, взыскав
с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в сумме 6884 руб.,
задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование за 2019 г. в сумме
29 354 руб.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, суд первой инстанции, руководствуясь ст.75 Налогового
кодекса Российской Федерации, обоснованно взыскал на данную недоимку пени.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом
нарушена процедура направления налогового требования, и как следствие, порядка
взыскания налога, пени, несостоятелен в силу следующего.
Налоговое уведомление, требование может быть передано
физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под
расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления,
в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в
электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный
кабинет налогоплательщика (ч.4 ст.52, ч.6 ст.69 Налогового кодекса Российской
Федерации).
В силу п.2 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации
личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими
лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый
орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно Приказу от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка
ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее - Приказ) налоговый орган
вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы
(информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих
полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа
к личному кабинету в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки
документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет
налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение
даты отправки.
Датой получения документов (информации), сведений
физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов
(информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Согласно
положениям Порядка
ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России
от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@, получение
физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с
использованием:
логина
и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком
(посредством обращения в налоговую инспекцию и получения регистрационный
карты);
усиленной
квалифицированной электронной подписи физического лица;
идентификатора
сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе
«Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме» (ЕСИА).
Авторизация
с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного
подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения
регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием
подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания
введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с
использованием кода активации в ЕСИА.
С учетом указанных способов получения доступа к личному
кабинету налогоплательщика ссылки административного ответчика на
непредставление доказательств его обращения в налоговый орган за организацией
личного кабинета не могут являться подтверждением его доводам.
Кузнецов В.К.
является пользователем интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для
физических лиц», согласно предоставленным сведениям из ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, дата
последнего входа в личный кабинет – 30.07.2020 через ЕСИА.
Для получения документов, используемых налоговыми органами
при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о
налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица,
получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой
налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения
документов на бумажном носителе (абзац 5 части 2 статьи 11.2 Налогового кодекса
Российской Федерации).
Доказательств, свидетельствующих об отказе от пользования
личным кабинетом налогоплательщика либо о прекращении доступа к личному
кабинету налогоплательщика, суду первой и апелляционной инстанций не
представлено, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии личного
кабинета налогоплательщика подлежат отклонению.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда
в части взыскания с Кузнецова В.К. недоимки по обязательным платежа в заявленном
налоговым органом размере, по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
В
силу ч.1 ст. 308
Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и
доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Согласно
п.4 ч.2
ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются
нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Вместе с тем, решение суда подлежит изменению в части
взыскания с Кузнецова В.К.
государственной пошлины.
С
учетом абз. 3
подп.1 п.1 ст. 333.19
Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета
подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1290 руб. 76 коп., исходя
из следующего расчета (36 358 руб. 80 коп.
- 20 000 руб.) x 3% + 800 руб.), а не
400 руб.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 24
июля 2020 года в
части взыскания с Кузнецова Владимира Константиновича
государственной пошлины изменить.
Взыскать с Кузнецова
Владимира Константиновича в доход бюджета муниципального образования
«город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 1290 руб. 76 коп.
В остальной части решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 24 июля 2020 года
оставить без изменения, апелляционную
жалобу Кузнецова Владимира Константиновича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
