У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Зарубежнова
С.О. Дело № 7-69/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 марта 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской
области, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей
среды по Самарской и Ульяновской областям Санатуллиной Э.И. на решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25 января 2021 года,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора по Ульяновской области, старшего государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской
областям от 10.11.2020, генеральному директору ООО «Контракт плюс» Полетаеву
О.Н. было назначено административное наказание в виде административного штрафа
в размере 10 000 руб. по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
25.01.2021 указанное постановление отменено, дело направлено на новое
рассмотрение в административный орган.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший инспектор
РФ в области охраны окружающей среды Санатуллина Э.И. не соглашается с
вынесенным решением судьи, полагает его
подлежащим отмене, а дело - направлению
на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что генеральный директор ООО «Контракт
плюс» Полетаев О.Н. является надлежащим субъектом ответственности в
соответствии с обязанностями, возложенными на него Уставом ООО «Контракт плюс».
Кроме того, согласно п.2.1.1 Устава ООО «Контракт плюс» в случае одновременного принятия решения генеральным
директором и исполнительным директором решений по одному и тому же вопросу
приоритетным является решение, принятое генеральным директором. Таким образом,
считает правомерным привлечение генерального директора ООО «Контракт плюс»
Полетаева О.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.
Подробно позиция старшего инспектора РФ в области охраны окружающей
среды Санатуллиной Э.И. изложена в жалобе.
В судебное заседание старший инспектор Санатуллина Э.И. не явилась,
извещалась, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав защитника ООО «Контракт плюс» Полетаева О.Н. –
Рябова М.Ю., полагавшего решение суда законным, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в
атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
Из материалов дела следует, что в вину генеральному директору ООО
«Контракт плюс» Полетаеву О.Н. было вменено то, что 10.10.2020 на полигоне ООО
«Контракт плюс», расположенном по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, ОГУСП совхоз «Ульяновский Плодопитомнический», в 1300 м. севернее
с.Большие Ключищи, был допущен выброс в атмосферный воздух вредных
(загрязняющих) веществ (фенола, гидрохлорида), не предусмотренных в разрешении
на выброс загрязняющих веществ ООО «Контракт плюс» №3918 при обстоятельствах,
подробно изложенных в постановлении.
Рассмотрев дело по существу, судья районного суда установил, что выводы
о виновности генерального директора ООО «Контракт плюс» Полетаева О.Н. в
совершении вмененного нарушения сделаны без учета и оценки п.2.3.6, п.2.4.6
Устава ООО «Контракт плюс», в соответствии с которым генеральный директор несет
ответственность за деятельность общества как единоличный исполнительный орган
общества в части, не относящейся к компетенции иного должностного лица
общества.
Кроме того, из постановления об административном правонарушении от 10.11.2020
следует, что оно содержит выводы о том, что административное правонарушение
совершено юридическим лицом – ООО «Контракт плюс», однако административное
наказание было назначено должностному лицу.
С учетом изложенного полагаю, что судья районного суда на основании
положений ст.26.1, ст.30.7 КоАП РФ сделал обоснованные выводы об отмене
постановления о назначении административного наказания и направлении дела на
новое рассмотрение.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены
решения судьи районного суда не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25
января 2021 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела
государственного экологического надзора по Ульяновской области, старшего государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской
областям Санатуллиной Э.И. - без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
