У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Павлов
Н.Е.
Дело № 12-107/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 апреля 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по жалобе индивидуального предпринимателя Калабановской
Елены Юрьевны на постановление судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 февраля 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Заволжского районного
суда г. Ульяновска от 15 февраля 2021 года
индивидуальный предприниматель Калабановская Е.Ю.
признана виновной в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
За совершение этого правонарушения ей
назначено наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский
областной суд, индивидуальный предприниматель Калабановская
Е.Ю. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
указывает на суровость назначенного административного наказания. Не оспаривая
факта совершения вмененного в вину правонарушения, просит учесть нахождение на
иждивении у неё (Калабановской Е.Ю.) двух
несовершеннолетних детей.
Подробно позиция Калабановской
Е.Ю. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела
в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
заслушав Калабановскую Е.Ю., поддержавшего доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ
установлена административная ответственность за нарушение законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических
нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении
угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных
мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного
предписания (постановления) или требования органа (должностного лица),
осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий.
Граждане Российской
Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря
1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»).
Правительство Российской Федерации
устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила
поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря
1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»).
Такие правила утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.
Правила от 2 апреля 2020 года № 417
предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие
угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять
действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому
благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3,
подпункты «в», «г» п.4 Правил).
Порядок осуществления ограничительных
мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе
возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия
(карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Главные государственные санитарные врачи при
угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на
объектах (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона №
52-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 января 2020 № 66 коронавирусная
инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность
для окружающих.
В соответствии со статьями 10 и 11
Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные
предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 1.3
Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой
коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV» юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере
общественного питания и торговли продуктами питания, предписано организовать
мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.
В соответствии с п. 1.4 Постановления
Главного государственного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 «О
дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере
общественного питания и торговли, предписано выполнять мероприятия по
обеспечению усиленного дезинфекционного режима.
В соответствии с п. 14.1 санитарно-эпидемиологических
правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
руководитель организации обеспечивает в том числе
выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли.
Санитарно-эпидемиологические
правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции
(COVID-2019)», утвержденные Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15, устанавливают
требования к комплексу организационных, профилактических,
санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает
предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой
коронавирусной инфекцией (COVID - 2019) на территории Российской Федерации.
Согласно требованиям п. 4.4
санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв»
механизма передачи инфекции, являются в том числе
соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук,
использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 16.12.2020 в 12 часов 20 минут
в ходе проведения сотрудниками Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области осмотра в магазине разливных напитков ИП Калабановской Е.Ю., расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул. Металлистов д. 16/7, выявлено, что в
нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20
«Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», продавец Галкина В.В. работала без
средств индивидуальной защиты – без маски и перчаток. Кроме того, магазин не
обеспечен дезинфицирующими средствами для обработки поверхностей, при уборке
помещения.
Вина ИП Калабановской Е.Ю. в совершении вмененного нарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
постановлении доказательствами, в том числе протоколом об административном
правонарушении и протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному
предпринимателю помещений магазина, фотоматериалом, а также иными
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП
РФ.
Указанные
обстоятельства ИП Калабановской Е.Ю. не оспариваются.
В ходе рассмотрения
дела судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях
(бездействии) ИП Калабановской Е.Ю. имеется состав
административного правонарушения, предусмотренного ч.
2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановление по
делу судьей районного суда вынесено с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности.
Положения ст. 4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии
с санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, с применением
положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом
изложенного, оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу
постановления судьи районного суда не усматриваю.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Заволжского районного
суда г. Ульяновска от 15 февраля 2021 года оставить
без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Калабановской
Елены Юрьевны – без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов
