У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Ефремов И.Г.                                                             Дело № 12-106/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          15 апреля 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Анучина Александра Александровича на постановление судьи Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 4 февраля 2021 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04.02.2021 Анучин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Анучин А.А. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие события вмененного правонарушения. Полагает, что его участие в публичном мероприятии не было противоправным действием, а являлось правомерной реализацией права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения.

Ссылается на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), а также на правовые позиции Европейского Суда по правам человека.

Указывает на нарушения норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Полагает, что судом нарушено право на состязательность и беспристрастность рассмотрения дела. Указывает на необходимость опроса всех свидетелей в суде в его присутствии.

Ссылается на нарушения требований главы 27 КоАП РФ и ст. 5 Конвенции, допущенные в ходе его доставления и задержания. На момент фактического задержания у сотрудников правоохранительных органов отсутствовали безусловные основания для применения в отношении него указанной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Подробно позиция Анучина А.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание Анучин А.А. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.   

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, установленных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

В вину Анучину А.А. вменено то, что 23.01.2021 в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут он, находясь у дома № 21 по ул. Гончарова
г. Ульяновска, будучи участником несанкционированного публичного мероприятия с массовым пребыванием граждан, добровольно принял участие в его проведении, при этом не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, тем самым нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6  Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину Анучину А.А. вменено невыполнение им законных требований сотрудников полиции о прекращении противоправной деятельности и оставлении места проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга.

Это же указано и во вводно-описательной части обжалуемого постановления судьи районного суда при изложении вмененного в вину Анучину А.А. правонарушения.

Вместе с тем, квалифицируя действия Анучина А.А. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, судья в своем постановлении приходит к выводу о том, что Анучин А.А. допустил  нарушение установленного порядка проведения шествия.

Такое разночтение в постановлении судьи районного суда в оценке действий Анучина А.А. свидетельствует о том, что по делу допущены процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела указанные противоречия подлежат устранению, всем доводам Анучина А.А. должна быть дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 4 февраля 2021 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрен в тот же районный суд.

 

Судья                                                                                              В.Г. Буделеев