УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецова Э.Р.
Дело № 33-1520/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 20 апреля
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-4155/2020 по апелляционной жалобе Чамеевой Елены Павловны на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска области от 25 декабря 2020 года,
по которому постановлено:
в удовлетворении исковых
требований Чамеевой Елены Павловны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного
фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области о перерасчёте страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии,
установлении размера страховой пенсии с 20.09.2019 в размере 13 665 руб. 33 коп. и
индивидуального пенсионного коэффициента 95,383 с последующей индексацией,
установлении индивидуального пенсионного коэффициента за 4 квартал 2019 года в
размере 95,765 с 01.08.2020, выплате недоплаченной части страховой пенсии по
старости за период с 20.09.2019 по 31.10.2020 в размере 22 131 руб. 96 коп., компенсации морального вреда в размере
50 000 руб., отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Чамеевой
Е.П., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чамеева Е.П. обратилась в
суд с иском к Государственному
Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе города Ульяновска Ульяновской области (далее– ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) об
обязании пересчитать страховую пенсию, о взыскании недополученной пенсии,
компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что с 20.03.2014 являлась получателем досрочной трудовой
пенсии по старости как родитель ребенка - инвалида!% в соответствии с
подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001
№173-Ф3.
06.12.2018
обратилась к ответчику с заявлением о прекращении выплаты досрочной трудовой
пенсии по старости как родитель ребенка - ***. С 01.01.2019 выплата данного
вида пенсии была прекращена.
С 20.09.2019 ей была
назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых
пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Размер пенсии составил 12 800 руб.80 коп., из которых: 7466 руб.61 коп. - размер страховой пенсии
без фиксированной выплаты и 5334 руб.19 коп. - фиксированная выплата
страховой пенсии по старости.
После назначения страховой
пенсии в указанном размере она выяснила, что производимый
расчет пенсии не верен, поскольку пенсия рассчитана не на день назначения 20.09.2019,
а на декабрь 2018 года, ей не учли период работы с 01.01.2019 по 19.09.2019, который не вошел в стаж и ИПК, что привело к занижению
страховой пенсии, вместо пенсии 13 655 руб.33 коп. ей
назначена пенсия в размере 12 800 руб.80 коп.
17.10.2019 Чамеева
Е.П. обратилась
к ответчику с заявлением о перерасчете начисленной страховой пенсии, в
удовлетворении которого ей было
отказано. При этом, ответчик принял решение о снижении размера страховой пенсии по старости до 11 530 руб.53 коп., в том числе: 6725руб.42 коп. - страховая пенсия по
старости; 4805 руб.11 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, поскольку
после отказа от ранее назначенной пенсии, она вновь продолжала работать.
Величина фиксированной выплаты и стоимости одного ИПК приняты ответчиком на
уровне 2017 года, поскольку на дату назначения пенсии она не являлась получателем
какого-либо вида пенсии и не была работающим пенсионером.
Полагает, что назначение
страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых у пенсиях»
от 28.12.13 № 400-ФЗ должно быть произведено на общих основаниях с 20.09.2019
(без учета ранее назначенной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых
пенсиях РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ), поскольку у ответчика отсутствуют законные основания для расчета страховой пенсии в
порядке перерасчета с занижением размера пенсии.
При расчете размера
страховой пенсии и сумме набранных ИПК не были учтены следующие показатели: 17 635 руб.17 коп. - страховые взносы, начисленные за работу, имевшую
место в 2019 году, учтенные в виде ИПК, равного 0,958 (1 и 2 квартал 2019
года); 8762 руб.08 коп. - страховые взносы,
начисленные за работу, имевшую место в 2019 году, учтенные в виде ИПК, равного
0,477 (3 квартал 2019 года); стоимость одного ИПК 87 руб.24 коп., установленного с
01.01.2019; размер фиксированной выплаты 5334 руб.19 коп., установленной с
01.01.2019; общее число пенсионных баллов - 95,383 на
20.09.2019.
Чамеева
Е.П. просила обязать ГУ –
УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска произвести перерасчет
размера страховой пенсии по старости на дату
назначения пенсии, установив размер страховой пенсии с 20.09.2019 в размере 13 665 руб. 33 коп. и ИПК
95,383 с последующей индексацией; установить индивидуальный пенсионный
коэффициент за 4 квартал 2019 года в размере 95,765 с 01.08.2020; выплатить
недоплаченную часть страховой пенсии по старости за период с 20.09.2019 по
31.10.2020 в размере 22 131 руб. 06 коп.; взыскать с ответчика
компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чамеева Е.П. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении
иска.
В обоснование жалобы ссылается на необоснованность решения
суда. Полагает, что суд не дал надлежащей оценки её доводам о наличии оснований
для перерасчета страховой пенсии и принял во внимание только доводы ответчика.
В обоснование своей позиции Чамеева Е.П. привела доводы, аналогичные доводам
искового заявления.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в
Заволжском районе города Ульяновска считает решение суда законным и
обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных
о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Конституция
Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7,
часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального
обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к
существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в
соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации
устанавливаются законом.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому
право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими
условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
Из материалов дела следует, что Чамеева Е.П., 20.03.1964
года рождения, с 23.03.2014 являлась получателем страховой пенсии по старости
по п.1 ч.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется
в том числе одному из родителей ***, воспитавшему их до достижения ими возраста
8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста
50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
06.12.2018 Чамеева Е.П.
отказалась от получения страховой пенсии по старости, установленной в
соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ, как
родителю ***, уступив право на получение данной пенсии своему супругу, как отцу
ребенка ***, обратившись 28.08.2019 с заявлением о назначении страховой пенсии
по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
На основании заявления истицы с
20.09.2019 ей была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со
статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
При назначении пенсии были учтены страховые взносы за период
с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года в размере 260572 рублей 12 копеек,
учтенные на индивидуальном лицевом счете истца к моменту назначении пенсии,
индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015
года составил 2, 708, индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2016
года по 31 декабря 2016 года составил 2, 955, индивидуальный пенсионный
коэффициент с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года составил 1,797 и
индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018
года составил 1, 750, т.е. учитывались данные за отчетные периоды
предшествующие дате установления страховой пенсии.
С учетом сделанного
позднее перерасчета размер страховой пенсии по старости Чамеевой Е.П. с
20.09.2019 составил 11530 руб. 53 коп. (6725,42 руб. - страховая пенсия (85,587
ИПК × 78 руб. 58 коп.) + 4805 руб. 11 коп. (фиксированная выплата).
Не согласившись с данным расчетом, Чамеева Е.П. обратилась в
суд с настоящим иском, указав, что у
пенсионного органа отсутствовали
законные основания для расчета страховой
пенсии с учетом того, что истица ранее являлась получателем досрочной страховой
пенсии по старости. При этом, ответчик
необоснованно при расчете размера страховой пенсии не учел: страховые взносы,
начисленные за работу имевшую место в 1
и 2 кварталах 2019 года, учтенные в виде ИПК – 0,958; страховые взносы,
начисленные за работу в 3 квартале 2019, учтенные в виде ИПК – 0,477;
стоимость одного ИПК – 87,24 руб.,
установленного с 01.01.2019; размер фиксированной выплаты – 5334,19 руб.,
установленной с 01.01.2019; общее
число пенсионных балов на дату
назначения пенсии (20.09.2019) – 95,383.
Рассмотрев по существу заявленные требования, дав надлежащую
правовую оценку представленным в суд доказательствам и правильно применив
закон, подлежащий применению, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии
правовых оснований для удовлетворения заявленных Чамеевой Е.П. исковых требований.
Делая вывод о
правильности произведенного ответчиком расчета страховой пенсии по старости
Чамеевой Е.П., суд верно исходил из следующего.
Согласно ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер
страховой пенсии по старости
определяется как сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии и
произведения индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного
пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая
пенсия по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, которым по состоянию на
31.12.2014 назначена трудовая пенсия по
старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери
кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного
коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов
выплатного дела исходя из соотношения
размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированного
базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии
по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной
части трудовой пенсии к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию
на 01.01.2015, указанной в части 10 ст. 15 настоящего Федерального закона.
В силу части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013
«О страховых пенсиях» при исчислении размера страховой пенсии величина индивидуального пенсионного
коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс), определяется исходя
из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета
фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и
накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014
по нормам Федерального закона № 173-ФЗ
от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона для лиц, воспользовавшихся правом на назначение досрочной пенсии по старости применяется
увеличенный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено,
что ожидаемый период (количество месяцев) выплаты пенсии по старости
определяется один раз в момент реализации застрахованным лицом права на
страховую пенсию. Аналогичная норма права была предусмотрена и Федеральным
законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Поскольку страховая
пенсии истицы была назначена досрочно 20.03.2014 при расчете пенсии учтен ожидаемый период выплаты в 252 месяца.
Пересмотр данной величины действующим законодательством не предусмотрен.
Таким образом, вывод суда о том, что при назначении Чамеевой Е.П. страховой пенсии
по старости с 20.09.2019 ожидаемый
период составил 252 месяца (228 мес. + 24 мес.), поскольку с учетом ее возраста
на дату первичного назначения пенсии в 2014 году количество недостающих до
общеустановленного возраста лет составляло более двух, является правомерным.
Кроме того, при отказе гражданина от ранее назначенной
страховой пенсии при ее последующем назначении размер пенсии рассчитывается по правилам,
предусмотренным п.3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», т.е. исходя из суммы пенсионных балов за периоды до 01.01.2015.
При назначении
страховой пенсии вновь после 1 августа текущего года за периоды после
01.01.2015 сумма баллов за каждый год, предшествующий году назначения пенсии,
учитывается в количестве, равном максимальному значению, а баллы, начисленные
за текущий год не учитываются.
Поскольку Чамеевой Е.П. пенсия была назначена не как впервые
обратившейся, страховые взносы, уплаченные работодателем с 01.01.2019 по
31.12.2019 учтены при перерасчете пенсии
с 01.08.2020, произведенном в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального
закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
С 01.08.2020 истице произведён
перерасчет пенсии с учетом увеличения суммы ИПК на 1,817, исходя из суммы
страховых взносов за периоды работы с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019
году и размер пенсии составил 11673 руб. 32 коп.
Исходя из вышеизложенного
судом первой инстанции расчет
выплачиваемой истице пенсии был проверен
надлежащим образом, сделан правильный вывод о е его соответствии нормам
пенсионного законодательства. При этом вывод суда мотивирован и соответствует
представленным доказательствам. Не соглашаться с данным выводом суда у судебной
коллегии оснований не имеется.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал Чамеевой
Е.П. в удовлетворении исковых требований.
Доводы
апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска
от 25 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чамеевой
Елены Павловны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
