УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Родионова Т.А.                                                                      Дело №33-1155/2021

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        13 апреля 2021 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой.,

судей Костенко А.П., Парфеновой И.А.,

при секретаре Курановой Ю.С.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4669/2020 по апелляционной жалобе Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 декабря 2020 года, по которому постановлено:

в удовлетворении  исковых требований Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району  г. Ульяновска о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком №*** в НСОТ «Вырыпаевка» связи со смертью правообладателя отказать.

 

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения представителя Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – Плашенковой К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району  г. Ульяновска о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя, исключении записи о данном участке из ЕГРП.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Ульяновской области №*** от 27.12.1993 земельный участок площадью 0,06 га передан в бессрочное (постоянное) пользование для огородничества Ш*** М.И.

Согласно сведениям, полученным  в Управлении Росреестра по Ульяновской области, в государственном фонде данных находится на хранении подлинник второго экземпляра государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №*** на земельный участок №*** с кадастровым номером №***, расположенный в СНТ «Вырыпаевка» Засвияжского района г. Ульяновска, на имя Ш*** М.И.

При этом в нотариальную палату Ульяновской области поступило обращение от Н*** Н.И. о предоставлении земельного участка  №*** в СНТ «Вырыпаевка» города Ульяновска в порядке наследования.

Однако положения Гражданского кодекса РФ исключают возможность включения земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования Ш*** М.И., в состав наследства, открывшегося в связи с ее смертью, а, следовательно, и оформление прав на данный земельный участок в порядке наследования. 

Истец просит прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Ш*** М*** И*** на земельный участок №*** в СНТ «Вырыпаевка» Засвияжского района г. Ульяновска.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены СНТ «Вырыпаевка», Нургатина Г.М.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводом суда о том, что земельный участок был предоставлен Ш*** М.И. на праве собственности, пожизненного наследуемого владения и данный земельный участок входит в наследственную массу умершей.

Считает, что данный вывод противоречит содержанию выданного государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №*** на земельный участок №*** с кадастровым номером ***, расположенный в  СНТ «Вырыпаевка»  Засвияжского района города Ульяновска, на имя Ш*** М.И., поскольку в данном акте указано право постоянного (бессрочного) пользования.

Ссылаясь на положения ст. 269 ГК РФ отмечает, что законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им. В связи с чем, указанные положения исключают возможность включения земельного участка в состав наследственного имущества, открывшегося в связи со смертью Ш*** М.И.

В связи с чем полагает, что при прекращении у землепользователя права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Кроме того, считает, что у Нургатиной Г.М., использующей земельный участок по назначению и надлежащим образом, отсутствуют какие-либо зарегистрированные права на него, в связи с чем законных оснований для пользования земельным участком у нее не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно  п.2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

В силу п.п.1, 2 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Из дела следует, что постановлением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № *** от 27.12.1993 Ш*** М.И. был предоставлен земельный участок № ***, площадью 0,06 га, расположенный в СНТ «Вырыпаевка», на праве бессрочного постоянного пользования, что подтверждается государственным актом на землю №***.

Из записи акта о смерти №*** видно, что Ш*** М.И. умерла ***.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылается на то, что в силу п.3 ст. 269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в бессрочное пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с положениями ЗК РФ. Полагает, что приведенные положения данной нормы закона исключают возможность включения земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного на праве собственности Ш*** М.И., в состав наследства, открывшегося в связи с ее смертью. При этом указывает, что  при прекращении у землепользователя права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Судебная коллегия считает, что такие требования истцом заявлены преждевременно, поскольку, как следует из материалов дела, данным земельным участком  длительное время пользуется Нургатина Г.М., которая принята в члены СНТ «Вырыпаевка», у нее имеется членская книжка, в которой отражена уплата вносимых ею взносов за период с 2000 года по 2018 год.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылался на то, что в нотариальную палату  Ульяновской области поступило обращение от Н*** Н.И. о предоставлении данного земельного участка №*** в СНТ «Вырыпаевка» города Ульяновска в собственность.

Кроме того, из материалов дела следует, что указанный земельный участок является объектом спора между наследником умершей Ш*** М.И. и фактическим владельцем земельного участка – Нургатиной Г.М.

При этом как следует из выписки из ЕГРП от 23.10.2020, земельный участок с кадастровым номером *** относится к землям населенных пунктов, в связи с чем истец не лишен возможности обратиться с соответствующими требованиями к надлежащим ответчикам.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалобы относительно несогласия с выводом суда о том, что земельный участок был предоставлен Ш*** М.И. на праве собственности, пожизненного наследуемого владения и данный земельный участок входит в наследственную массу умершей, не являются основанием для отмены правильного, по сути, решения суда.

Ссылка в жалобе на то, что при прекращении  у землепользователя права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам, также не является основанием к отмене решения суда, поскольку спорный земельный участок относится и так к категории земель - земли населенных пунктов,  а отсутствие в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок третьих лиц не свидетельствуют о том, что участок свободен от прав на него указанных лиц.

Доводы в жалобе о том, что у Нургатиной Г.М., использующей земельный участок по назначению и надлежащим образом, отсутствуют какие-либо зарегистрированные права на него, в связи с чем законных оснований для пользования земельным участком у нее не имеется, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку, как установлено, Нургатина Г.М. является фактическим владельцем данного земельного участка, при этом какие-либо требования об обязании ее освободить земельный участок не ставились и судом не рассматривались.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, являлись предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Руководствуясь ст. 328  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: