У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Поладова
Ю.Е. Дело №
7-106/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 мая 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Каминской Ю.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе старшего государственного инспектора
РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям,
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по
Ульяновской области Санатуллиной Эльзы
Ильясовны на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 1 марта 2021 года,
установил:
постановлением старшего
государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и
Ульяновской областям, заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора по Ульяновской области Санатуллиной
Э.И. от 10.11.2020 генеральный директор общества с ограниченной
ответственностью ООО «Контракт плюс» (далее – ООО «Контракт плюс») Полетаев
О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000
рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01.03.2021 указанное постановление
отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Санатуллина
Э.И. не соглашается с вынесенным
решением судьи, полагает его подлежащим отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы
указывает, что генеральный директор ООО «Контракт плюс» Полетаев О.Н. является
надлежащим субъектом ответственности в соответствии с обязанностями,
возложенными на него Уставом ООО «Контракт плюс». Кроме того, согласно п.2.1.1
Устава ООО «Контракт плюс» в случае
одновременного принятия решения генеральным директором и исполнительным
директором решений по одному и тому же вопросу приоритетным является решение,
принятое генеральным директором. Таким образом, считает правомерным привлечение
генерального директора ООО «Контракт плюс» Полетаева О.Н. к административной
ответственности по ст.8.5 КоАП РФ.
Подробно позиция Санатуллиной Э.И. изложена в жалобе.
В судебное заседание
Санатуллина Э.И. не явилась, извещалась, в связи с
чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав защитника ООО «Контракт плюс» Полетаева О.Н. –
Рябова М.Ю., полагавшего решение суда законным, прихожу к следующему.
Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за
сокрытие или искажение экологической информации.
Из материалов дела
следует, что в вину генеральному директору ООО «Контракт плюс» Полетаеву О.Н.
вменялось то, что 10.10.2020 на полигоне ООО «Контракт плюс», расположенном по
адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП совхоз «Ульяновский
Плодопитомнический», в 1300 м севернее с.Большие Ключищи, было допущено
возгорание полигона твердых бытовых отходов, которое сопровождалось выделением
значительного количества дыма, при обстоятельствах, подробно изложенных в
постановлении. Кроме того то, что ООО «Контракт плюс» несвоевременно
предоставлена информация об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного
воздуха.
Рассмотрев дело по
существу, судья районного суда установил, что выводы о виновности генерального
директора ООО «Контракт плюс» Полетаева О.Н. в совершении вмененного
правонарушения сделаны без учета и оценки п.п. 2.1.1 - 2.3.6 Устава ООО
«Контракт плюс», в соответствии с которыми генеральный директор не может
нести ответственность за нарушение
требований законодательства, в том числе
об охране окружающей среды и
природопользования,
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения.
Так, согласно п. 2.1
Устава ООО «Контракт плюс», в редакции,
утвержденной решением 26.09.2019 №2, в обществе
действуют следующие два единоличных исполнительных органа: генеральный директор
и исполнительный директор, полномочия которых четко разграничены Уставом, что
согласуется с требованиями закона.
Согласно Уставу
генеральный директор несет ответственность за деятельность общества как
единоличный исполнительный орган общества
в части, не относящейся к компетенции
исполнительного директора общества.
Согласно п.п.2.1.1 -2.3.6 Устава исполнительный
директор несет ответственность за деятельность общества и соблюдение обществом требований законодательства как единоличный
исполнительный орган общества в части законодательства об охране
окружающей среды и
природопользования,
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения.
Таким образом,
Уставом ООО Контракт плюс» вменяемые в вину
Полетаеву О.Н. нарушения не отнесены к его компетенции.
С учетом изложенного
полагаю, что судья районного суда на основании положений ст.26.1, ст.30.7 КоАП РФ сделал обоснованные выводы об отмене постановления
о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об
административном правонарушении.
Доводы жалобы
направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
При таких
обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи
районного суда не усматриваю.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 марта 2021 года оставить без
изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны
окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям, заместителя начальника
отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Санатуллиной Эльзы Ильясовны – без удовлетворения.
Судья
В.Г.
Буделеев
