УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Инкин В.А.
Дело № 7-103/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 мая 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Люкс» Рузаевой Елены
Николаевны на решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 12 марта 2021 года,
установил:
определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» от
03.02.2021 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении
в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Люкс»
(далее – ООО «Маркет-Люкс») Рузаевой Е.Н. по ст.14.37 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи
с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
12.03.2021 указанное определение отменено, дело направлено на новое
рассмотрение в МО МВД России «Димитровградский».
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«Маркет-Люкс» Рузаева Е.Н. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает
его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что в силу норм ГК РФ, после истечения
срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор
аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Каких-либо возражений от администрации города Димитровграда в адрес ООО
«Маркет-Люкс» не поступало, Общество продолжает использовать земельный участок.
Отмечает, что администрация города Димитровграда подтвердила факт действия
договора аренды земельного участка, указав период образования задолженности.
Ссылается на акт сверки по договору, который подтверждает оплату арендных
платежей.
Вопрос проведения администрацией города Димитровграда торгов на право заключения
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не выяснялся до
вынесения спорного определения, торги не проводились. Отмечает, что решением
УФАС по Ульяновской области Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда
было выдано предписание об аннулировании торгов. Получить разрешение на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции без торгов (конкурса или
аукциона) невозможно. Таким образом, отсутствие разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, является виной администрации города
Димитровграда, которая на протяжении длительного времени не может провести
торги.
Подробно позиция директора ООО «Маркет-Люкс» Рузаевой Е.Н. изложена в
жалобе и поддержана ее защитником Дивиченко Т.С. в судебном заседании.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за
установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного
законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку
и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического
регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21
настоящего Кодекса.
Определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» от
03.02.2021 по результатам рассмотрения материала проверки, зарегистрированного
в КУСП 27.01.2021 за № *** по заявлению и.о.главы г.Димитровграда по факту
размещения ООО «Маркет-Люкс» рекламной конструкции по адресу: Ульяновская
область, г.Димитровград, пр.Автостроителей, 51 без предусмотренного
законодательством разрешения, отказано в возбуждении дела об административном
правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ в отношении директора ООО
«Маркет-Люкс» Рузаевой Е.Н., в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
12.03.2021, вынесенным по протесту прокурора, указанное определение отменено,
материалы проверки направлены на новое рассмотрение в МО МВД России
«Димитровградский».
Рассмотрев дело по существу, судья городского суда сделал обоснованный
вывод о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении, в нарушении ст.26.11 КоАП РФ, не содержит надлежащей оценки
обстоятельств дела, которые должным образом не выяснялись.
Из содержания указанного определения следует, что оно вынесено лишь на
основании пояснений директора ООО
«Маркет-Люкс» Рузаевой Е.Н., данных в ходе телефонного разговора, какой-либо
оценки письменных доказательств в определении не содержится.
С учетом изложенного полагаю, что судья городского суда сделал
обоснованный вывод о том, что при вынесении определения должностным лицом не
были выяснены обстоятельства, имеющие значение по делу, надлежащая оценка
материалам дела дана не была, в связи с чем, указанное определение подлежало
отмене, а материалы проверки - направлению на новое рассмотрение.
Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для
которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и
не влекут отмену состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
12 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Маркет-Люкс» Рузаевой Елены Николаевны – без
удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
