УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 7-119/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 мая 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 9 марта 2021 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 27.11.2020 администрации г.Ульяновска (далее -
Администрация) назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09.03.2021
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Администрации Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие события административного
правонарушения. Ссылается на истечение сроков давности привлечения к
административной ответственности. Довод администрации города Ульяновска о
привлечении её к административной ответственности в рамках ст.17.15 КоАП РФ не
опровергнут, отсутствует указание на вступление постановлений о назначении
административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в законную силу.
Указывает на то, что решение суда администрацией города Ульяновска
исполнено в полном объеме. В адрес судебного пристава-исполнителя должником
направлялись документы, подтверждающие полное исполнение решения суда
(заявление об окончании исполнительного производства).
Полагает, что у должностного лица отсутствовали основания для
составления акта о совершении исполнительных действий. Отмечает, что при выезде
на спорный адрес получить доступ в квартиру не удалось. Отсутствие доступа не
может являться основанием для составления акта о неисполнении решения
суда.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Смирновой С.И.
изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник Администрации не явился, о слушании дела
извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность
за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
В вину Администрации было вменено то, что она, в срок, установленный
судебным приставом-исполнителем, до 30.09.2020, не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном листе ФС №***, выданном на основании решения
Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на
Администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления
решения суда в законную силу, привести
муниципальную квартиру, расположенную по адресу: г.Ульяновск,
ул.Тимирязева, д.47, кв.36, в состояние, соответствующее требованиям СНиП для
жилых помещений, в том числе с учетом следующего: оборудовать кухню исправной
газовой плитой и газовой колонкой, раковиной, смесителем; оборудовать ванную
комнату ванной, раковиной и смесителем.
Рассмотрев жалобу по существу, судья районного суда оставил
постановление без изменения.
Вместе с тем, при вынесении решения судьей районного суда не было
учтено следующее.
В силу п.2, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об
административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо,
уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны
установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а
также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном
порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять
решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении
рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется
производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Вместе с тем изложенные требования при рассмотрении дела в отношении
администрации г.Ульяновска, судьей соблюдены не были.
Из материалов дела усматривается, что извещение о рассмотрении дела в
отношении администрации г.Ульяновска, назначенном на 16.02.2021 на 08 час. 20
мин. было получено адресатом нарочно 04.02.2021, что подтверждается копией
разностной книги.
Как следует из материалов дела, судебное заседание было отложено на
09.03.2021 на 08 час. 00 мин.
Однако, доказательства того, что администрация г.Ульяновска была
надлежащим образом извещена о судебном заседании, назначенном на 09.03.2021, в
материалах дела отсутствуют.
В материалах дела имеется письмо от 16.02.2021, адресованное Главе
администрации г.Ульяновска, содержащее информацию о том, что судебное заседание
отложено на 09.03.2021 (л.д.20), однако сведений о направлении и вручении
данного письма адресату в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ в деле не имеется.
При данных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии доказательств
надлежащего извещения администрации г.Ульяновска о судебном заседании,
назначенном на 09.03.2021.
Таким образом, не извещение администрации г.Ульяновска о времени и
месте рассмотрения дела, назначенного на 09.03.2021, свидетельствует о
существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать
вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую мотивированную
оценку всем изложенным в жалобе доводам, установленным обстоятельствам и
представленным доказательствам с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 9 марта 2021
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А. Логинов
