У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кобин О.В.
Дело
№ 7-145/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
3 июня 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов
Ю.М.,
при секретаре Курановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области Мясникова А.Н.
(должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном
правонарушении) на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2
апреля 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 2 апреля 2021
года),
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Мясникова
А.Н. №*** от 25.12.2020 индивидуальный предприниматель Ефремова В.А. привлечена
к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.
За совершение этого правонарушения ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.04.2021
указанное постановление было отменено,
а производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к
административной ответственности.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Мясников А.Н. (должностное лицо, вынесшее постановление по
делу об административном правонарушении) не соглашается с решением судьи
районного суда, полагает, что это решение подлежит отмене.
В обоснование
жалобы указывает на незаконность выводов судьи районного суда о несоблюдении
при производстве по делу об административном правонарушении требований ст.
28.2, 25.1 КоАП РФ.
Подробно позиция
государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области Мясникова А.Н. изложена
в жалобе.
В судебное заседание явился только защитник ИП Ефремовой В.А – Алиакберов Р.Ф.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении не
явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. При
таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав защитника ИП Ефремовой В.А – Алиакберова Р.Ф.,
полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, прихожу к следующим выводам.
В силу положений
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной
ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ составляет два месяца со дня
совершения правонарушения.
Вмененное ИП
Ефремовой В.А. правонарушение имело место 26.11.2020, следовательно, срок
привлечения к административной ответственности истек 26.01.2021.
С учетом решения
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.04.2021 на сегодняшний день
ИП Ефремова В.А. по ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ к административной ответственности за
данное правонарушение не привлечена.
Из системного
анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении
установленного срока давности привлечения к ответственности вопрос об
административной ответственности лица, в отношении которого прекращено
производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение
лица, привлекаемого к ответственности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о
наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами
срока давности привлечения к административной ответственности по делу,
производство по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в
отношении которого возбуждено производство по делу.
Ввиду невозможности
ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об
административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра
обжалуемого решения судьи по доводам жалобы государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Мясникова А.Н. не имеется.
Учитывая, что в
настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности
за совершение указанного правонарушения истекли, вопрос о виновности ИП
Ефремовой В.А. по истечении указанного срока обсуждению не подлежит. Таким
образом, возможность привлечения ИП Ефремовой В.А. к ответственности в связи с
событиями имевшими место 26.11.2020, на сегодняшний день уже утрачена.
С учетом
изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями
30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 апреля 2021
года (с учетом определения об исправлении описки от 2 апреля 2021 года) оставить без изменения, а жалобу
государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области Мясникова А.Н.
(должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном
правонарушении) – без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов
