УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьев Н.Н.
Дело № 12-130/2021
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
27 мая 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Главы
администрации муниципального образования «Старомайнский район» Половинкина
Василия Геннадьевича на постановление судьи Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 18 марта 2021 года,
установил:
постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области
от 18.03.2021 администрации муниципального образования «Старомайнский район»
(далее – МО «Старомайнский район») назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере
500 000 рублей по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Глава администрации
МО «Старомайнский район» Половинкин В.Г. не соглашается с постановлением суда,
полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие
вины администрации МО «Старомайнский район» в совершении вмененного
правонарушения. Указывает на то, что должником направлялись ходатайства в
соответствующие органы о необходимости выделения бюджетных ассигнований на
исполнение решения суда. Отмечает, что ежегодно в рамках установленных лимитов
заключаются муниципальные контракты на производство работ по ремонту водопроводных
сетей, ремонту водонапорных башен, установку станций водоподготовки. Таким
образом, администрацией МО «Старомайнский район» принимались все необходимые
меры по недопущению нарушения.
Подробно позиция Главы администрации МО
«Старомайнский район» Половинкина В.Г. изложена в жалобе. В судебное заседание
Глава администрации МО «Старомайнский район» Половинкин В.Г. не явился,
извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник администрации МО «Старомайнский
район» Завьялова М.С. в представленном заявлении просила рассмотреть жалобу в
свое отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав судебного пристава-исполнителя Т*** М.Н. полагаю,
что совершенное администрацией МО «Старомайнский район» деяние верно
квалифицировано по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за
неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования
неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности,
промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений,
соблюдением требований в области строительства и применения строительных
материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
наложении административного штрафа.
В вину администрации МО «Старомайнский район» было вменено то, что она, в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем, до 19.02.2021, не исполнила требования об исполнении
исполнительного листа ФС №***, выданного на основании решения Чердаклинского
районного суда Ульяновской области, вступившего в законную силу, которым на
администрацию МО «Старомайнский район» возложена обязанность организовать
подачу населению населенных пунктов
Старомайнского района:
с.Ивановка, с.Дмитриево-Помряскино, с.Прибрежное, с.Кременки, п.Восход,
с.Жедяевка, с.Аристовка, с.Арчиловка, с.Волжское, с.Волостниковка, с.Матвеевка,
с.Шмелевка, с.Грибовка, качественной питьевой воды, соответствующей требованиям
Федерального закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» и СанПин 2.1.4.074-001 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества.
Вина администрации МО «Старомайнский район» в совершении вмененного
нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в
постановлении доказательствами (в том числе постановлением о взыскании
исполнительского сбора от 13.04.2017, вступившим в законную силу постановлением
о привлечении администрации МО «Старомайнский район» к ответственности по ч.2
ст.17.15 КоАП РФ от 23.09.2020, протоколом от 26.02.2021, требованием от
11.01.2021, а также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи
районного суда не опровергнута.
Доказательств фактического совершения должником действий, направленных
на исполнение решения суда в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем, не представлено.
Доводы жалобы об отсутствии финансирования и ссылка на ч.4 ст.24.5 КоАП
РФ не являются основанием, исключающим административную ответственность администрации
МО «Старомайнский район» в совершении вмененного административного
правонарушения. Возложенная на администрацию МО «Старомайнский район»
обязанность решением суда, вступившим в законную силу 05.04.2015, не ставится в
зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных
условий.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией МО «Старомайнский район»
решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Как обоснованно указал судья районного суда, решение в полном объеме не
исполнено, водоснабжение с.Ивановка, с.Дмитриево-Помряскино, с.Прибрежное,
с.Кременки, п.Восход, с.Аристовка, с.Арчиловка, с.Волжское,
с.Волостниковка, с.Грибовка
осуществляется некачественной питьевой водой со значительным превышением
нормативных показателей.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в размере ниже минимального в соответствии с положениями ч.3.2
ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.
С учетом изложенного, постановленный судебный акт является законным и
обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области
от 18 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Главы администрации
муниципального образования «Старомайнский район» Половинкина Василия
Геннадьевича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
