У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Сизова Н.В.                                                               Дело № 12-159/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              24 июня 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Федотовой Татьяны Владимировны на постановление судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 30 апреля 2021 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 30.04.2021 Федотова Т.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.  За совершение этого правонарушения ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Федотова Т.В. не соглашается с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу – прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что не согласна с назначенным ей наказанием.

Просит учесть, что к административной ответственности привлекается впервые.

Подробно позиция Федотовой Т.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились. Извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, подпункты «а», «у», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ  № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 03.02.2021) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 17 февраля 2021 года в 14 часов 20 минут в р.п. Майна Майнского района Ульяновской области в помещении магазина «Рубль Бум», расположенном по адресу: ул. Советская, д. 10, продавец Федотова Т.В. находилась  без  средств индивидуальной защиты, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив п.п. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 03.02.2021). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Федотовой Т.В. протокола об административном правонарушении по ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Федотовой Т.В. вмененного административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью доказательств исследованных судом, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценка данным доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

В связи с этим полагаю, что действия Федотовой Т.В. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное Федотовой Т.В. наказание  виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соразмерено совершенному нарушению и соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При назначении наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекаемой к административной ответственности.

Ссылка Федотовой Т.В. в жалобе на то обстоятельство, что правонарушение ею совершено впервые, не может служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления. При этом следует иметь в виду, что Федотовой Т.В. правонарушение совершено на её рабочем месте. Работая продавцом, Федотова Т.В. оказывала услуги населению, в силу чего контактировала со многими людьми. С учетом этого обстоятельства нет оснований для назначения Федотовой Т.В. наказания в виде предупреждения, несмотря на то обстоятельство, что правонарушение ею совершено впервые.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Федотовой Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                            Ю.М. Жаднов