У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Хайруллин Т.Г.                                                     Дело № 7-236/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        22 июля 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 мая 2021 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Н.В. № *** от 09.07.2020 Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее – УМУП «Ульяновскводоканал») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения УМУП «Ульяновскводоканал» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.05.2021 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Яшина Н.В. не соглашается с вынесенным решением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами судьи районного суда об отсутствии в действиях (бездействии) УМУП «Ульяновскводоканал» состава вмененного правонарушения.

Подробно позиция Яшиной Н.В. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав защитника УМУП «Ульяновскводоканал»  – Айнетдинову А.В., полагавшую, что решение судьи районного суда является законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ составляет один год со дня выявления правонарушения.

Вмененное УМУП «Ульяновскводоканал» правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной в период с 26.05.2020 по 26.06.2020, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 26.06.2021.

С учетом решения судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.05.2021 на сегодняшний день УМУП «Ульяновскводоканал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ не привлечено.

Из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра обжалуемого решения судьи по доводам жалобы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Н.В. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) не имеется.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения истекли, вопрос о виновности УМУП «Ульяновскводоканал» по истечении указанного срока обсуждению не подлежит. Таким образом, возможность привлечения УМУП «Ульяновскводоканал» к ответственности в связи с событиями, выявленными в период с 26.05.2020 по 26.06.2020, на сегодняшний день уже утрачена.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 мая 2021 года, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны (должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении) – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                  Ю.М. Жаднов