УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г. Дело № 33-2581/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 июля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1011/2021
по апелляционной жалобе Гевенян Мартироса
Франчовича на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 25 марта 2021 года, с учетом
определения того же суда от 31 мая 2021 года об исправлении описок, по которому
постановлено:
В удовлетворении иска Гевенян Мартироса Франчовича
к государственному учреждению здравоохранения «Ульяновская областная
клиническая станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности провести
расследования
обстоятельств и причин
возникновения профессионального заболевания
у Г*** М*** М***, умершей ***
года, и составлении акта о случае профессионального заболевания,
отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя ГУ - УРО ФСС Стенькиной А.Н., возражавшей против доводов жалобы,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гевенян М.Ф.
обратился в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Ульяновская областная
клиническая станция скорой медицинской помощи» о возложении
обязанности провести расследование обстоятельств и
причин возникновения профессионального заболевания
у Г*** М.М. и составлении акта о случае профессионального заболевания.
Иск обоснован
тем, что
*** умерла жена
истца - Г*** М.М. Как следует из справки о смерти № *** причина смерти:
л*** о***; д*** п*** н***; к*** и***, в*** в***, в*** и*** (подтвержден
лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или
симптомов).
С 30.10.2017
Г*** М.М. работала в Государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская
областная клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности ф*** по п***
в*** и п*** их в*** б***. 19.11.2020 ей
на рабочем месте был установлен ***.
В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ «О
предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников» единовременная страховая выплата производится в случае
смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной
инфекцией (COVID-19) при исполнении
им трудовых обязанностей - в размере 2 752
452 руб. выгодоприобретелям в равных долях.
В связи с этим истцом
было написано заявление по месту работы
супруги, где ему было разъяснено, что вопрос о страховой
выплате будет решен после получения заключения Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской
области.
Впоследствии Гевенян
М.Ф. была выдана санитарно-гигиеническая
характеристика условий труда работника при подозрении у него п*** з*** (о***)
от 09.12.2020 № *** и сообщено в устной форме, что основания для составления
акта о профессиональном заболевании отсутствуют.
С данным
решением ответчика он не
согласен; полагает, что имелись
основания для расследования случая
заболевания супруги *** как
профессиональное заболевание и составления соответствующего акта о случае
профессионального заболевания
с учетом следующего.
Указывает,
что Г*** М.М. работала непосредственно с картами, которые ей привозили после
вызова, в том числе и от заболевших к*** и*** (***).
Перед установлением жене диагноза к*** и*** (***) она
работала практически без выходных, и диагноз ей был установлен на рабочем
месте.
На основании изложенного Гевенян М.Ф. просил возложить на
ответчика обязанность провести
расследование обстоятельств и
причин возникновения профессионального заболевания
у Г*** М*** М*** и составить акт о случае профессионального заболевания
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований, привлечены Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области,
Министерство здравоохранения по Ульяновской области, Государственная инспекция
труда в Ульяновской области, Государственное учреждение Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ.
В апелляционной жалобе Гевенян М.Ф. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым
исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы
указывает, что сведения о контактных лицах
на работе у Г*** М.М. не являются полными. При этом отмечает, что в п.
28 Карты эпидемиологического обследования №*** очага и*** з*** указано, что
ориентировочные сроки заражения с 05.11.2020 по 17.11.2020. Выражает несогласие
с тем, что был исключен факт заражения от сотрудника, если в период возможного
заражения, а именно 07.11.2020 Г*** М.М. работала с М*** Е.В. Тот факт, что
11.11.2020 у Г*** М.М. был отрицательный тест не исключает, по мнению автора
жалобы, факта ее заражения от М*** Е.В., поскольку инкубационный период
составляет 21 день. Однако, несмотря на
имеющиеся противоречия, они не были устранены при рассмотрении дела судом
первой инстанции. Вместе с тем добавляет, что он был ограничен судом в своих
процессуальных правах, поскольку судом ему было отказано в назначении судебно-
медицинской экспертизы с целью установления причинно- следственной связи смерти
его жены Г*** М.М. от новой к*** и*** (***-***)
с профессиональной деятельностью. В связи с этим считает, что
установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, являются
недоказанными.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП
им. Максимчука В.М.» просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Из
материалов дела следует, что Г*** М*** М***, *** года рождения, являлась
супругой истца Гевенян М.Ф.
С
30.10.2017 Г*** М.М. работала в Государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская
областная клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности ф*** п***
п*** в*** и п*** и*** в*** б*** что следует из представленной трудовой книжки.
Согласно
представленной должностной инструкции в
функциональные обязанности Г***
М.М. – ф*** п*** п***, п*** в***
входит, в том числе
прием и своевременная передача
вызовов персоналу выездных
бригад скорой медицинской помощи, прием
и оформление вызовов
в соответствии с утвержденным
алгоритмом; организовать прием
и оказание помощи больным,
самостоятельно обратившимся за медицинской помощью, работа с медицинской документацией.
Г***
М.М. в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации № 415 от 02.04.2020 начислены выплаты за
март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь и
октябрь 2020 года, что подтверждено справкой главного
врача ГУЗ «Ульяновская
областная клиническая станция
скорой медицинской помощи» № ***
от 10.03.2021.
19.11.2020
Г*** М.М. на рабочем месте был установлен диагноз ***-***, что
не отрицалось и
было подтверждено в ходе судебного разбирательства стороной
ответчика.
*** Г***
М.М. умерла. Как следует из справки о смерти № *** причина
смерти: л*** о***; д*** п*** н***; к*** и***, в*** в*** ***, вирус
идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести
клинических признаков или симптомов).
В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан
обеспечить расследование и учет в установленном названным Кодексом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
установлен «Положением о расследовании и учете
профессиональных заболеваний», утвержденным Постановлением Правительства РФ от
15.12.2000 № 967 (далее Положение).
Согласно п. 2 Положения, расследованию и учету
подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления),
возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники)
обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими
трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации
или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 19 «Положения о расследовании и
учете профессиональных заболеваний» установлено, что работодатель обязан
организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника
профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения
извещения об установлении заключительного диагноза профессионального
заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания,
возглавляемую главным врачом центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель
работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем
ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения
здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками
представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие
специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.
Для проведения расследования работодатель обязан: а) представлять
документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на
рабочем месте (участке, в цехе); б) проводить по требованию членов комиссии за
счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и
другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем
месте; в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию (пункт 23 Положения).
По результатам расследования комиссия составляет акт о
случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п. 27 Постановления от 15.12.2000 № 967).
Согласно п. 14
указанного Положения, Центр
профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья
работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое
профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок
после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными
факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет
соответствующее извещение в Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение
здравоохранения, направившего больного.
В соответствии
с пп. «а»
п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий
отдельным категориям медицинских
работников» установлено, что
страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная
страховая выплата, являются:
- смерть медицинского работника в результате
инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им
трудовых обязанностей.
Согласно
п. 19 данного Указа Президента Российской Федерации работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения
у работника профессионального
заболевания.
Работодатель
в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного
диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию
профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую
главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В
состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда
(или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по
охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного
уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут
принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия
работы комиссии.
В связи
со смертью Г*** М.М. по месту ее работы было
проведено эпидемиологическое обследование
предполагаемого очага и***
з***, внутреннее
расследование случая заболевания
Г*** М.М. ***, по
результатам которых источник заражения Г*** М.М.
на рабочем месте не установлен, что следует из карты эпидемиологического обследования № *** и акта
внутреннего расследования (л.д. 62-64).
Также
была составлена санитарно-гигиеническая
характеристика условий труда работника при подозрении у него п*** з*** (о***)
от 09.12.2020 № ***,
согласно которой Г*** М.М. по роду своей
деятельности (в соответствии с должностными обязанностями) непосредственных
контактов с больными к*** и*** (***) не имела (л.д. 13-16).
Сведений и доказательств оказания
Г*** М.М. помощи больным,
самостоятельно обратившимся за медицинской помощью, суду не представлено.
В
результате проведенной в ГУЗ
« УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им.
Максимчука В.М.» экспертизы связи случаев смерти медицинских работников от
новой к*** и***
(***) с профессиональной деятельностью
(протокол заседания врачебной комиссии от
03.02.2021 № ***) причинно - следственная связь случая
смерти ф*** п*** п***
в*** и п*** их
в*** б*** ПСМП № 2 ГУЗ
УОКССМП Г*** М*** М***
*** года рождения, от новой
к*** и*** (***)
с ее профессиональной деятельностью не установлена (л.д. 59-61).
Не
доверять выводам данной экспертизы у суда оснований не имелось, поскольку она проведена комиссионно в установленном
законом порядке, специалистами, имеющими соответствующее образование и опыт
работы в данной области.
Допрошенная
в судебном заседании свидетель Д*** О.В.
- п*** в*** к***
ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.» подтвердила правильность выводов
комиссии об отсутствии
причинно –следственной
связи случая смерти
ф*** *** п*** ***
и п*** их в*** б*** ПСМП № 2 ГУЗ
«Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» Г*** М.М.
от новой к*** и***
(***) с профессиональной деятельностью.
Профессиональными
называют болезни и патологические состояния, непосредственно связанные с
трудовой деятельностью, с прямым вредоносным либо провоцирующим воздействием
тех или иных факторов на производстве.
В
соответствии с Перечнем профессиональных заболеваний, утвержденным Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.04.2012 № 417н коронавирусная инфекция
(COVID-19)в
данный перечень не входит.
Рассмотрев исковые требования в пределах заявленных и дав
надлежащую оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд
обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения
заявленных Гевенян М.Ф. исковых требований
о возложении на работодателя обязанности провести расследование обстоятельств и
причин возникновения профессионального заболевания
у Г*** М*** М*** и составить акт о случае профессионального заболевания (акт формы Н1), отказав в
удовлетворении исковых требований.
Доводы
апелляционной жалобы Гевенян М.Ф. сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2021 года, с учетом
определения того же суда от 31 мая 2021 года об исправлении описок оставлено
без изменения, а апелляционную жалобу Гевенян Мартироса Франчовича
– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
