УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 7-210/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 июля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Канаевой Екатерины Олеговны на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 мая 2021 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 11.03.2021 администрации города Ульяновска
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В вину администрации города Ульяновска было вменено то, что она, в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 29.01.2021, не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №***, выданном на
основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившего в
законную силу, которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
оборудовать места (площадки) по сбору твердых коммунальных отходов,
расположенных по адресам: г.Ульяновск, ул.К.Маркса, 49, ул.К.Маркса, 57,
ул.Толбухина, 70.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.05.2021
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Канаева Е.О. не соглашается с вынесенным
решением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что администрацией г.Ульяновска были
предприняты все необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для
исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении
административного правонарушения.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением, и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер.
Бюджет МО «город Ульяновск» утверждается Ульяновской Городской Думой, и в
настоящее время бюджет МО «город Ульяновск» не представляет возможности
исполнить решение суда.
Считает, что предыдущими инстанциями сделан необоснованный вывод об
отсутствии уважительной причины неисполнения администрацией решения суда.
Ссылается на письмо Министерства финансов Российской Федерации от
16.03.2018 №03-02-08/16567, согласно которому исполнительное производство
подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем при признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Подробно позиция защитника Канаевой Е.О. изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник администрации города Ульяновска не
явился, о слушании дела извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть
жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное администрацией города Ульяновска
деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина администрации города Ульяновска в совершении вмененного нарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
решении доказательствами (в том числе постановлением о взыскании
исполнительского сбора от 18.02.2020, постановлением о назначении нового срока
исполнения от 30.09.2021, протоколом от 19.02.2021, актом от 01.02.2021, а
также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска указанного
решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии финансирования, основанием для освобождения
от административной ответственности служить не могут, поскольку именно
администрация города Ульяновска является должником, которому необходимо
исполнить решение суда.
Доказательств фактического совершения должником действий, направленных
на исполнение решения суда в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем, не представлено.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в минимальном размере санкции ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного наказания по
делу не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 мая 2021
года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска
Канаевой Екатерины Олеговны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
