УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 7-224/2021
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
15 июля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе управляющей
столовой общества с ограниченной ответственностью «Пищевик» Калимуллиной Елены
Александровны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 мая
2021 года,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача района
ответственности Минобороны РФ (Ульяновская, Пензенская области, Республика
Мордовия) от 16.03.2021 управляющей столовой общества с ограниченной
ответственностью «Пищевик» (столовая 40/1 ФГКОУ «Ульяновское гвардейское
суворовское военное училище») Калимуллиной Е.А. назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ч.1 ст.6.3
КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.05.2021
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, управляющая
столовой ООО «Пищевик» Калимуллина Е.А. не соглашается с вынесенным решением
судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины в совершении
вменяемого правонарушения.
Полагает, что надзорным органом в нарушение процессуальных норм не было
рассмотрено заявленное ходатайство об объединении административных дел по
ст.6.6 и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в одно производство.
Подробно позиция Калимуллиной Е.А. изложена в жалобе и поддержана в
судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, допросив свидетеля, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Как усматривается из постановления от 16.03.2021, в вину управляющей
столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. было вменено то, что 08.10.2020 с 10
час. 15 мин. до 11 час. 20 мин. в указанной столовой допущены нарушения п.15.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного
питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
а именно: несвоевременно производится
обеспечение работников специальной одеждой, в частности, рукавицами для выемки
противней из жаропрочного шкафа; контроль за приготовлением дезинфицирующих
растворов и пополнение дозаторов с жидким мылом для мытья рук должным образом не организован, последняя
дата приготовления – 29.09.2020.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения
управляющей столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. к административной
ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу, судья районного суда сделал
вывод о виновности управляющей столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. в
совершении вмененного нарушения и оставил постановление без изменения.
Вместе с тем, ст.6.6. КоАП РФ установлена административная
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к
организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых,
ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и
напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации
обеспечивает, в том числе, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и
правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих
их качество и безопасность для здоровья потребителей, наличие достаточного
количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств
и других предметов материально-технического оснащения.
Как установлено п.1.1 СанПиН
2.3.6.1079-01 настоящие санитарные правила разработаны с целью
предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных
заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют
основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству,
планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям
транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного
сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к
условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
В соответствии с п.1.2 СанПиН
2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие,
строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при
приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Однако, при вынесении решения судья районного суда не исследовал
обстоятельства дела в части того, соответствует ли вмененное управляющей
столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. деяние диспозиции ч.1 ст.6.3 КоАП РФ с
учетом того, что вмененные нарушения выявлены по результатам проведения
проверки санитарного состояния указанной столовой, что следует из постановления
о возбуждении дела (л.д.42).
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при
рассмотрении дела судьей не были соблюдены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ
и не в полном объеме были исследованы все обстоятельства дела.
При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую мотивированную
оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с
учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 мая 2021
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
