УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайруллин Т.Г.
Дело № 7-223/2021
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
22 июля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе управляющей
столовой общества с ограниченной ответственностью «Пищевик» Калимуллиной Елены
Александровны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 мая
2021 года,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача района
ответственности Минобороны РФ (Ульяновская, Пензенская области, Республика
Мордовия) от 16.03.2021 управляющей столовой общества с ограниченной
ответственностью «Пищевик» (столовая 40/1 ФГКОУ «Ульяновское гвардейское
суворовское военное училище») Калимуллиной Е.А. назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ст.6.6 КоАП
РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.05.2021
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, управляющая столовой
ООО «Пищевик» Калимуллина Е.А. не соглашается с вынесенным решением судьи, полагает
его подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие в её действиях события и
состава административного правонарушения, поскольку согласно условиям
заключенного между ООО «Пищевик и АО «Военторг» договора № ОП-19-36 от
30.01.2019 обязанности по обеспечению, ремонту, замене и списанию оборудования
и инвентаря, необходимого для оказания услуг возложены на государственного
заказчика по контракту (Минобороны России в лице получателей услуг (воинские части
и подведомственные МО РФ организации).
Ссылается отсутствие вины и на презумпцию невиновности.
Полагает, что надзорным органом в нарушение процессуальных норм не было
рассмотрено заявленное ходатайство об объединении административных дел по
ст.6.6 и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в одно производство.
Подробно позиция Калимуллиной Е.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание Калимуллина Е.А. не явилась, извещалась, в
представленном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Ранее в
судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, допросив свидетеля, прихожу к следующему.
Статья ст.6.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за
нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания
населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах
и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и
реализации населению.
В вину управляющей столовой ООО «Пищевик», расположенной в ФГКОУ «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище» МО РФ,
Калимуллиной Е.А. вменено нарушение п.6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания,
изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья», выразившееся в использовании в процессе приготовления пищи деревянных
досок с трещинами и деревянной лопатки со сколами.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения
управляющей столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. к административной
ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу, судья районного суда сделал
вывод о виновности управляющей столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. в
совершении вмененного нарушения и оставил постановление без изменения.
Вместе с тем, п.6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических
требований к организациям общественного питания, изготовлению и
обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
устанавливает, что посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями,
деформированную, с поврежденной эмалью не используют.
При этом из содержания п.6.5 и п.6.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 следует, что
в отношении разделочных досок применяется термин «разделочный инвентарь».
Согласно таблице 17 «Норм оснащения предприятий общественного питания
посудой, столовыми приборами, мебелью и кухонным инвентарем», утвержденных
Приказом Минторга СССР от 09.02.1973 №38, веселка (лопатка) и разделочная доска
отнесены к кухонному инвентарю. При этом перечень посуды приведен в таблице 1
указанных норм.
Однако, при вынесении решения судья районного суда не исследовал
обстоятельства дела в части того, является ли фактически вмененное управляющей
столовой ООО «Пищевик» Калимуллиной Е.А. деяние (использование деревянных досок
с трещинами и деревянной лопатки со сколами)
нарушением п.6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01, устанавливающего, что не используют посуду с трещинами, сколами,
отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью.
Кроме того, из содержания постановления от 16.03.2021 следует, что
нарушение выразилось в использовании в процессе приготовления пищи деревянных
досок с трещинами и деревянной лопатки со сколами, но при этом указано, что
нарушение выразилось в бездействии управляющей столовой. Мотивированной оценки
указанным обстоятельствам в решении районного суда также не дано.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при
рассмотрении дела судьей не были соблюдены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ
и не в полном объеме были исследованы все обстоятельства дела.
При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую мотивированную
оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с
учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 мая 2021
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
