УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лисова Н.А.
Дело №33-2982/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 3
августа 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1063/2021 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 9
апреля 2021 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 8
июня 2021 года, по которому постановлено:
Исковые требования Яковлевой Натальи Сергеевны к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области, Государственному учреждению – Центр по
выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в
Ульяновской области о признании
незаконным решения о взыскании сумм пенсии, возложении обязанности прекратить
удержание излишне выплаченных сумм, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Центр по
выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в
Ульяновской области о взыскании суммы
пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от 24.10.2019 года незаконным.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Яковлевой Натальи
Сергеевны излишне выплаченных сумм в размере 27 370 руб. 82 коп., судебные
расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб. , расходы по
оплате госпошлины в размере 742 руб.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Яковлева Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением,
уточенным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению -
Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области,
Государственному учреждению –Центр по выплате пенсий и обработке
информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области о
признании незаконным решения о взыскании сумм пенсии, об обнаружении ошибки,
допущенной при установлении (выплате) пенсии, признании незаконным, протокола о
выявлении излишне выплаченных гражданину сумм,
взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов, компенсации
морального вреда.
В обосновании иска указала, что апелляционным определением Ульяновского
областного суда от 11.02.2020 отменено решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 25.10.2019 отменено, по
делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований
Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области к Яковлевой Н.С. о взыскании
федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 49 684 руб. 75 коп. отказано.
Согласно информации об удержаниях, производимых из пенсии и иных социальных
выплат за период с 01.11.2019 по
16.07.2020, из пенсии истицы безосновательно были удержаны денежные суммы: за ноябрь 2019 год — 1401,97
руб., за декабрь 2019 — 1401,97 руб., за
январь 2020 год - 1 401, 97 руб.; за февраль 2020 год —
1 661,43 руб.; за март 2020 год —
1 500,52 руб.; за апрель 2020 год — 2 250,78 руб.; за май 2020 год — 3 751,03 руб.; за июнь 2020 год — 3 693,82 руб.; за июль
2020 — 1 500,52 руб., а всего 18
564 руб. 01 коп.
Яковлева Н.С. просила суд признать незаконным и отметить
решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от
24.10.2019, решение об обнаружении
ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №*** от 20.09.2017,
протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумму ФСД №*** от 25.09.2017;
взыскать в свою пользу неосновательное удержанные суммы за период с 01.10.2019 по 01.04.2021 года в размере 27 370 руб. 82
коп., в качестве компенсации причиненного морального вреда сумму в размере
5 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 23 250
руб., расходы по оплате госпошлины в размере
1 042 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено
Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска, Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области не соглашается с решением суда, считает его принятым
с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, и
принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном
объеме. В обоснование жалобы ссылается на Федеральный закон от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом отмечает, что согласно нормам
действующего пенсионного законодательства какие- либо пресекательные сроки о
производстве удержаний незаконно полученных денежных средств из пенсии
гражданина по решению пенсионного органа не установлены. В связи с этим считает, что решение об
удержаниях вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства и
оснований для признания его незаконным нет. Ссылаясь на разъяснения,
содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О
судебном решении» добавляет, что в мотивировочной и резолютивной частях имеются
многочисленные расхождения. Так, в резолютивной части решения суд признает
незаконным решение Управления от 24.10.2019, которое Управлением не выносилось,
что подтверждается материалами дела. Кроме того в резолютивной части решения
суд указал соответчика- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области, которое не было привлечено в
качестве соответчика, а требования к соответчику ГУ- Центр ПФР получается
остались не разрешенными. Выражает несогласие с выводом суда о том, что с
Управления взысканы излишне выплаченные суммы в размере 27370 руб. 82 коп.,
поскольку формулировка «Излишне выплаченные суммы» сама по себе подразумевает
незаконность их получения пенсионером», однако все таки суд обязывает
Управление вернуть истице незаконно полученные ей денежные средства, которые
удержаны на основании решения ГУ - Центра ПФР от 24.10.2019. При этом
дополняет, что на момент вынесения решения суда, незаконно полученные денежные
средства продолжались удерживаться до полного погашения переплаты, пока размер
удержанных сумм не составит 29 640 руб. 35 коп. Вместе с тем ссылаясь на
п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых
вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с
рассмотрением дела» считает, что кроме завышенного размера необоснованно были
взысканы судебные расходы за не оказанную услугу, поскольку Яковлева Н.С.
представляла свои интересы в суде самостоятельно без представителя. Расходы по
оплате госпошлины в размере 742 руб. также, по мнению автора жалобы, взысканию
не подлежат. Просит учесть, что Яковлева Н.С. не была лишена права на обращение
в суд с заявлением о выдаче ей справки о возврате излишне уплаченной госпошлины
для предъявления в налоговые органы, тем самым освободив бюджет Пенсионного
Фонда РФ от несения дополнительных нецелевых, незапланированных и
необоснованных расходов. Данная позиция была изложена в возражениях на исковое
заявление, однако суд доводы Управления во внимание не принял. В связи с этим
считает, что из-за допущенных существенных нарушений норм материального и
процессуального права решение суда в части удовлетворения исковых требований
подлежит отмене.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени
судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Согласно
Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом (ст. 39),
конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение
пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые
пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с
Федеральным законом
от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту
Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого
(то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон
от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)
не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых
пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в
соответствии с Федеральным законом
«О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.
В статье 9
Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено,
что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные
члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением
лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой
смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В части 2
данной статьи определен круг лиц, которые признаются
нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети
умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего
кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным
программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до
окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23
лет.
Яковлева (ранее Р***) Н.С. является матерью
несовершеннолетнего Р*** Д.А., *** года
рождения.
С 31.10.2010 Яковлева Н.С. являлась получателем пенсии по
случаю потери кормильца на основании пп.
2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» до достижения ребенком Р*** Д.А. возраста ***
лет.
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения
пенсионера, проживающего на территории РФ не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в
период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии
с ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
РФ», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством РФ, не
может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.
На основании п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная
социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными
органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального
обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера. Федеральная
социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная
общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла
величины прожиточного минимума пенсионера. В отношении граждан, которые по
состоянию на 31 декабря 2009 года являются получателями пенсии в соответствии с
федеральными законами от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» и от 15 декабря
2001 г. №
166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в РФ», решение об
установлении федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливается на без
заявительной основе.
На основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999
года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Яковлевой Н.С. была
установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного
минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.
Распоряжением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
от 19.08.2016 выплата пенсии по случаю
потери кормильца Яковлевой (Р***) Н.С. была приостановлена с 1 сентября 2016
года.
26.04.2017 ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в
ответ на запрос из ГУ - Главного
Управления Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области поступили
сведения и документы (приказы) о работе Яковлевой Н.С. в должности
мерчендайзера отдела продаж ******» с
10.06.2015 по 29.12.2015 и с 11.01.2016
по 21.06.2016.
Пунктом 3 ч.
1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ определено, что прекращение выплаты
страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную
ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих
достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную
пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности
лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу
(возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц,
предусмотренных пунктом 2
части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства
или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность
соответствующего лица.
Согласно ч. 5 ст. 26
Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера
страховой пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления
соответствующих обстоятельств.
В силу ч. 2 ст. 28
Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных
сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26
настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату
страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному
фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку у
Яковлевой Н.С. за период с 01.07.2015 по 29.12.2015 и с 01.02.2016 по 21.06.2016 образовалась
переплата пенсии по случаю потери кормильца в сумме 29 640 руб. 35 коп., а
также федеральной социальной доплаты к
пенсии за период с 10 июня по 29 декабря 2015 года и с 11 января по 21 июня
2016 года в сумме 49 684 руб. 75 коп., ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе
г.Ульяновска обратилось в суд с иском к Яковлевой Н.С., в котором с учетом
уточнения просило взыскать с ответчика
переплату по федеральной социальной доплате к пенсии - 49 684 руб. 75 коп.
Апелляционным определением Ульяновского областного
суда от 11.02.2020 решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.10.2019, которым исковые
требования пенсионного органа были удовлетворены, отменено, по делу вынесено
новое решение. В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения
– Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области к Яковлевой Н.С. о взыскании федеральной
социальной доплаты к пенсии в размере 49 684 руб. 75 коп. отказано.
В соответствии с ч. 5. ст. 28 Федерального закона от
28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ), порядок установления
излишне выплаченной пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),
периода выплаты утвержден Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н «Об
утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой,
проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за
текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае
назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской
Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии"(далее- Правила).
Согласно п. 104 указанных Правил, факт обнаружения излишне
выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной порядком
ведения пенсионной документации (утв. Приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 08.09.2015 г № 616н), а именно: решением
об обнаружении ошибки ; протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину
сумм пенсии (в соответствии с которым устанавливается факт излишне выплаченной
суммы пенсии основании того, что в установлении (выплате) пенсии была допущена
ошибка (либо по вине пенсионера, либо по вине пенсионного органа) и размер
излишне выплачен суммы).
Взыскание, установленных решением и протоколом, указанными
выше, излишне выплаченных сумм может
быть произведено на основании решения о взыскании суммы пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.
Согласно сообщению
ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области от 30.04.2020 факт установления переплаты в общей сумме 79
325,10 руб. ГУ - Управлением ПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска подтвержден
протоколом о выявлении излишне
выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 25.09.2017 №***; протоколом о выявлении
излишне выплаченных пенсионеру сумм ФСД от 25.09.2017 №***.
На основании заявления о переводе на новый вид пенсии от
05.02.2019 Яковлевой Н.С. 30.01.2019 была
установлена страховая пенсия по инвалидности. Поскольку суммы излишне выплаченной
пенсии Яковлевой Н.С. не были возмещены, и никаких предложений по их возмещению
со стороны Яковлевой Н.С. не поступало, Центр по выплате пенсий и обработке информации
ПФР Ульяновской области в соответствии с
пунктом 2 части 1 и части 3 статьи 29 Закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ
24.10.2019 ГУ - Центром по выплате пенсий и обработке
информации ПФ РФ в Ульяновской области было вынесено решение о взыскании суммы
пенсии, излишне выплаченных пенсионеру. Удержание излишне выплаченных сумм пенсии производится с
01.11.2019 из суммы пенсии (страховой пенсии по инвалидности) Яковлевой Н.С. в
размере 20%.
Факт
излишней выплаты Яковлевой Н.С. суммы федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 10.06.2015 по
29.12.2015, и с 11.01.2016 по 21.06.2016 выявлен Центром по выплате пенсий в
сентябре 2017 года, о чем вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной
при установлении (выплате) пенсии №*** от 20.09.2017, и составлен протокол № *** от 25.09.2017.
24.10.2019
Центром по выплате пенсий принято решение производить удержание из сумм пенсии
Яковлевой Н.С. ежемесячно в размере 20%
с 01.11.2019 года.
Выплата Яковлевой Н.С. пенсии по случаю потери кормильца
была приостановлена с 01.09.2016 распоряжением от 19.08.2016.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что о
возникновении обстоятельств, которые влекут прекращение выплаты пенсии по
случаю потери кормильца и, соответственно, федеральной социальной доплаты к
пенсии, ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области стало
известно в августе 2016 года.
Таким образом, с августа 2016 года у ответчиков имелось достаточно времени для
выявления переплат истцу. Однако решение об обнаружении ошибки, допущенной при
установлении (выплате) пенсии Яковлевой Н.С.
Управлением принято только в сентябре 2017, оформлен протокол о
выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и решение об удержании
излишне выплаченных сумм принято Центром по выплате пенсий только 24.10.2019.
В
соответствии с п. 1 ст. 200
Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное,
течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно
было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим
ответчиком по иску о защите этого права.
Исходя
из норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (пп. 2
- 4),
утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 года N 2122-1, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена
функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых
в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской
Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций
гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.
Право
пенсионного органа на производство удержаний из страховой пенсии, фиксированной
выплаты к страховой пенсии не может не иметь давностных (временных)
ограничений. Иное повлекло бы неравенство для граждан, из пенсии которых
производится удержание по решению пенсионных органов, и граждан, к которым пенсионными
органами предъявлены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения
(либо ущерба), при рассмотрении которых могут применяться положения о сроке
исковой давности, составляющем по общему правилу три года.
Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу
о необходимости применения норм
гражданского законодательства при разрешении спора между пенсионным органом и
гражданином, получившим неосновательное обогащение в виде пенсии, и в
частности, правовых норм о сроках исковой давности, в связи с чем правомерно признал
решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, от 24.10.2019,
вынесенное ГУ - Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного
Фонда РФ в Ульяновской области, незаконным.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что согласно нормам действующего пенсионного
законодательства какие-либо пресекательные сроки о производстве удержаний
незаконно полученных денежных средств из пенсии гражданина по решению
пенсионного органа не установлены, а потому вывод суда о пропуске ответчиком
срока давности для принятия решения об удержании излишне выплаченных сумм
пенсии является незаконным, несостоятельны, основаны на неверном толковании
закона, а потому не влекут отмену судебного решения.
Руководствуясь вышеприведенными положениями п. 5. ст. 28
Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п.
104 Правил выплаты пенсий, осуществления
контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их
выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии
другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с
законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм
пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, суд верно
сделал вывод о том, что первоначально необходимо установить обстоятельство, в связи с которым у пенсионера прекратилось (или
отсутствовало право) на получение пенсии, а за тем факт того, что пенсионер в отсутствие права
получил пенсионные выплаты и размер этих выплат, и как следствие, без указанных
двух документов не может быть вынесено
решение о взыскании сумм пенсии, как не может существовать в случае отсутствия указанных выше пенсионных
документов.
Таким образом, решение о взыскании с Яковлевой Н.С.
излишне выплаченных сумм пенсии не могло быть вынесено Центром ПФР в
Ульяновской области ранее, чем были приняты решение об обнаружении ошибки и
протокол о выявлении излишне выплаченных сумм, т.е. ранее 25.09.2017.
С учетом того, что само по себе признание незаконными и подлежащими отмене
решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №***
от 20.09.2017, и протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм ФСД
№*** от 25.09.2017 не влечет каких бы то
ни было последствий, суд правильно отказал Яковлевой Н.С. в
удовлетворении исковых требований в данной части.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие
неосновательного обогащения, установлены главой 60
Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1
статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое
без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело
или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего),
обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное
имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных
статьей 1109
данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного
обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии,
пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты
и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к
существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
(подпункт 3
статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3
статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным
обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в
качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к
ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или
здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для
удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило
бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения
из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем
возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его
стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении
от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60
Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств
вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу,
конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского
конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости
в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации
требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина
с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3
статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно
осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института
неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и
обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего
конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской
Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных
денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений,
связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Поскольку судом решение о взыскании сумм пенсии, излишне
выплаченных пенсионеру от 24.10.2019, вынесенное ГУ - Центр по выплате пенсии и
обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Ульяновской области признано незаконным, суд правомерно взыскал с
ГУ - УПФ в Засвияжскому району г.Ульяновска Ульяновской области в
пользу Яковлевой Н.С. удержанные на основании данного решения суммы пенсии за период с 01.11.2019 по
01.07.2021 в сумме 27 370 руб. 82
коп.
Не состоятельны и не являются основанием к отмене решения
суда и доводы апелляционной жалобы в части того, что судом взысканы излишне
выплаченные суммы в размере 27370 руб. 82 коп., поскольку формулировка «излишне
выплаченные суммы» сама по себе подразумевает незаконность их получения
пенсионером, при этом, суд обязывает ответчика
вернуть истице незаконно полученные ей денежные средства.
Так, суд признав незаконным решение от 24.10.2019 об удержании
из пенсии Яковлевой Н.С. излишне
выплаченных пенсионеру, вынесенное ГУ - Центр
по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Ульяновской
области, обязал ответчика вернуть удержанные суммы. При этом, правовое значение
имеет не сам факт законно или незаконно
истицей были получены суммы пенсии, а то, что удержание излишне
выплаченных пенсионным органом сумм было признано судом незаконным, а потому
удержанные суммы пенсии подлежат возврату истице.
Указание в апелляционной жалобе на имеющиеся расхождения в
решении суда в части наименования
ответчика не являются основанием к отмене судебного решения, поскольку допущенные судом описки при подготовке
мотивированного решения были устранены в порядке ст. 200 ГПК РФ определением от
08.06.2021 об исправлении описок. Данное определение суда сторонами не обжаловалось и вступило в
законную силу.
В удовлетворении исковых требований Яковлевой Н.С. о
компенсации морального вреда было судом отказано, при этом суд руководствовался
следующим.
Право на пенсионное обеспечение является имущественным
правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7,
39
Конституции РФ и Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего на момент
обращения истца за назначением пенсии, положения которого не предусматривают
компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных
прав.
Как разъяснено в п. 31
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права
граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099
ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в
указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное
обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Решение суда в данной части не оспаривается.
В силу ст. 94 ГПК РФ к
издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на
оплату услуг представителей.
По данному гражданскому делу на оплату юридических услуг
истцом затрачены денежные средства в сумме 23 250 руб., что подтверждается
договором об оказании юридических услуг
от 20.11.2019 (за составление апелляционной жалобы) на сумму 12 500 руб.,
договором об оказании юридических услуг
от 11.03.2020 года на сумму 10 750 руб.,
чеками об оплате услуг в размере 23 250 руб., согласно которых указанная
сумма выплачена истцом в полном объеме.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом требований
разумности, количества судебных заседаний по делу, сложности дела, учитывая,
что по настоящему делу апелляционная жалоба не подавалась, суд обоснованно
взыскал с ГУ- УПФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Яковлевой Н.С. расходы на оплату юридических услуг в сумме 6 000 руб.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой
состоялось решение, суд присуждает
возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку госпошлин была оплачена Яковлевой Н.С. при
подаче иска, суд правильно в пользу истца с
ГУ- УПФ в Засвияжскому району г.Ульяновска Ульяновской области взыскал
судебные расходы по
оплате государственной пошлины в размере 742 руб.
Доводы апелляционной жалобы в части необоснованности
взыскания с ответчика в пользу истицы как расходов на оплату услуг
представителя, так и расходов на оплату госпошлины, несостоятельны и не
основаны на нормах закона.
Так, закон предусматривает возможность возмещения за
счет проигравшей стороны расходы по оплате не только услуг по представительству
в суде, но и услуг по составлению процессуальных документов, сбору
доказательств, проведению консультаций и т.д.
Возможность возврата истцу госпошлины, от уплаты
которой он был освобожден, из средств бюджета тем не менее не освобождает
ответчика от обязанности возместить
истцу понесенные им расход, в том числе и по оплате госпошлины, при
удовлетворении исковых требований.
В остальной части доводы
апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно,
представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 9 апреля 2021 года с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 8 июня 2021 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
