УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 7-282/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
5 августа 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей
среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской
областям Яшиной Натальи Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 21 мая 2021 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в
области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по
Самарской и Ульяновской областям Яшиной Н.В. от 09.07.2020 директор УМУП
«Ульяновскводоканал» Савельев С.П. признан виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ, ему
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
20 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.05.2021
указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Яшина Н.В. не
соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами судьи районного
суда об отсутствии в деянии директора УМУП «Ульяновскводоканал» Савельева С.П.
состава вмененного правонарушения.
Подробно позиция Яшиной Н.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 9 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность
за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I -
V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого
отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.
В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к
административной ответственности по ч.9 ст.8.2 КоАП РФ составляет один год со
дня выявления правонарушения.
Вмененное директору УМУП «Ульяновскводоканал» Савельеву С.П.
правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной в период с 26.05.2020 по
26.06.2020, следовательно, срок привлечения к административной ответственности
истек 26.06.2021.
С учетом решения судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
21.05.2021 на сегодняшний день директор УМУП «Ульяновскводоканал» Савельев С.П.
к административной ответственности по ч.9 ст.8.2 КоАП РФ не привлечен.
Из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по
истечении установленного срока давности привлечения к ответственности вопрос об
административной ответственности лица, в отношении которого прекращено
производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение
лица, привлекаемого к ответственности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о наличии в
действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока
давности привлечения к административной ответственности по делу, производство
по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого
возбуждено производство по делу.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого
производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований
для пересмотра обжалуемого решения судьи по доводам жалобы должностного лица
административного органа не имеется.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к
административной ответственности за совершение указанного правонарушения
истекли, вопрос о виновности директора УМУП «Ульяновскводоканал» Савельева С.П.
по истечении указанного срока обсуждению не подлежит.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2021
года, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской
Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления
Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны
– без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Буделеев В.Г.
