УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родина Н.Ю. Дело № 7-333/2021
(73RS0008-02-2021-000288-23)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 16 сентября 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Сызганлес» Кашина Юрия
Алексеевича на решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 2
июля 2021 года,
установил:
постановлением исполняющего обязанности директора государственного
казенного учреждения Ульяновской области «Базарносызганское лесничество» от
03.06.2021 генеральному директору общества с ограниченной ответственностью
«Сызганлес» (далее – ООО «Сызганлес») Кашину Ю.А. назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч.3
ст.8.32 КоАП РФ.
Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
02.07.2021 указанное постановление отменено, дело направлено на новое
рассмотрение должностному лицу ГКУ Ульяновской области «Базарносызганское
лесничество», правомочному рассмотреть дело.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный
директор ООО «Сызганлес» Кашин Ю.А. не соглашается с вынесенными постановлением
и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы указывает на то, что обжалуемое решение было
вынесено судьей без учета положений ст.29.4 КоАП РФ, а также позиции,
выраженной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24.03.2005 №5, согласно которым возвращение протокола об административном
правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки
дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу.
В нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ вынесенный по делу акт должным
образом не мотивирован.
Указывает на то, что законных оснований для проведения внеплановой
проверки у Инзенской межрайонной прокуратуры не имелось, в связи с чем,
результаты указанной проверки не могут являться достоверными и допустимыми
доказательствами по делу.
Подробно позиция генерального директора ООО «Сызганлес» Кашина Ю.А.
изложена в жалобе. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на
обжалование.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование и
материалы дела в части, касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о
том, что срок для подачи жалобы не пропущен.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная
ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях
особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах,
возникшей вследствие лесных пожаров.
Как следует из постановления от 03.06.2021, в вину генеральному
директору ООО «Сызганлес» Кашину Ю.А. было вменено то, что в нарушение п.27
п.п.«б», п.29, п.31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, 21.05.2021 в период
времени с 13 часов 20 минут до 17 часов 00 минут на лесном участке,
расположенном в Базарносызганском лесничестве Базарносызганского участкового
лесничества квартал 107 выд.14 дел.2 площадь 0,5 га; квартал 107 выд.14 дел.1
площадь 0,8 га; на лесном участке, расположенном в Базарносызганском
лесничестве Неклюдовского участкового лесничества квартал 12 выд.11 дел.1
площадь 1,7 га указанным должностным лицом были допущены нарушения правил
пожарной безопасности в лесах, при обстоятельствах, подробно изложенных в
постановлении.
Статьей 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об
административном правонарушении может быть обжаловано в суд.
Подача жалоб и их рассмотрение судьями регламентированы ст.ст.30.2 -
30.8 КоАП РФ.
Судья по результатам рассмотрения таких жалоб на основании п.4 ч.1
ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления, и о возвращении
дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных
требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление,
судья районного суда установил, что, что юридически значимыми для рассмотрения
настоящего дела является нарушение правил пожарной безопасности в лесах в
условиях особого противопожарного режима, однако при вынесении постановления
данный вопрос исследован не был.
Кроме того, судья установил, что копия
постановления от 03.06.2021, врученная директору ООО «Сызганлес», не
соответствует его подлиннику (не указаны смягчающие и отсутствие отягчающих
обстоятельств).
С учетом изложенного полагаю, что судья
районного суда на основании ст.30.7 КоАП РФ сделал обоснованные выводы об
отмене постановления о назначении административного наказания и направлении
дела на новое рассмотрение.
При этом необходимо указать, что решение судьи о направлении дела на
новое рассмотрение не является итоговым актом по делу.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции,
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств, влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения и не препятствует дальнейшему
рассмотрению дела и вынесению законного и обоснованного постановления.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены
решения судьи районного суда не нахожу.
Вместе с тем, полагаю необходимым изменить решение судьи районного
суда, исключив из его мотивировочной части выводы о том, что ООО «Сызганлес»
требования действующего законодательства не соблюдаются, поскольку указанные
выводы, в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, не могут содержаться в решении по
делу, возбужденному в отношении генерального директора ООО «Сызганлес» Кашина
Ю.А.
Кроме того полагаю необходимым указать, что при новом рассмотрении дела
необходимо дать оценку протоколу об административном правонарушении от
02.06.2021 с учетом того, что по делу первоначально прокурором 31.05.2021 было
вынесено постановление о возбуждении дела в соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 2 июля
2021 года изменить, исключить из мотивировочной части выводы о том, что
обществом с ограниченной ответственностью «Сызганлес» требования действующего
законодательства не соблюдаются.
В остальной части решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской
области от 2 июля 2021 года оставить без изменения, а жалобу генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Сызганлес» Кашина Юрия
Алексеевича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
