УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0011-01-2021-000263-36
Судья Лапшова С.А.
Дело № 33-3683/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 28
сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2-128/21
по апелляционной жалобе Нуждова Николая
Александровича на решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 3 июня 2021 года, по которому
постановлено:
исковые требования
Нуждова Николая Александровича к Государственному учреждению - Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области
(межрайонное) о признании незаконным и отмене
решения об отказе о включении в
специальный стаж периода работы с
вредными условиями труда, возложении
обязанности включить в специальный стаж
периодов работы с вредными условиями труда,
назначить досрочную страховую
пенсию по старости в связи с проживанием в
зоне со льготным
социально-экономоческим статусом
и работой с вредными условиями
труда удовлетворить частично.
Признать незаконным решение
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 9 февраля 2021 года
№371801/20 в части не включения в специальный
стаж периода работы
Нуждова Николая Александровича в качестве молотобойца с 18 января 1994 года до 21 октября 1999
года, и не призанания его права
на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.
Признать за Нуждовым
Николаем Александровичем право на снижение пенсионного
возраста на 3 года на основании
ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Государственное
учреждение – Управление
Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное)
засчитать Нуждову Николаю Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, период работы
молотобойцем в *** (ранее -*** *** с
18 января 1994 года до 21 октября 1999
года.
В остальной части
иска Нуждова Николая Александровича отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения
представителя Нуждова Н.А. – Куликова А.К., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Нуждов Н.А. обратился
в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области
(межрайонное) (далее УПФР в г. Барыше
Ульяновской области (межрайонное) о
признании незаконным и отмене
решения об отказе во включении в
специальный стаж периода работы с
вредными условиями труда, возложении
обязанности включить в специальный стаж
периоды работы с вредными условиями труда,
назначить досрочную страховую
пенсию по старости в связи с проживанием в
зоне со льготным
социально-экономическим статусом
и работой с вредными условиями
труда.
Требования мотивировал тем, что 16
декабря 2020 года он обратился в
пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с
уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34
Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
как лицо, проживавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом
- в селе Бекетовка Вешкаймского района в
период с 26 апреля 1986 года
по 31 января 1998 года, а
также в соответствии с п.1 ч.1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением
пенсионного возраста на 13 лет. Решением ответчика от 9 февраля 2021 №371801 ему было отказано в назначении досрочной
пенсии. Одним из оснований явилось то обстоятельство, что населенный
пункт, в котором он проживал в период с
26 апреля 1986 года по 31
января 1998 года - село Бекетовка, не было поименовано в Перечне
населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного
загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р,
в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (действовало
до 01.02.1998), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В
указанном Перечне были поименованы только населенные пункты Большая Бекетовка и
Малая Бекетовка. В то же время, фактически на территории Вешкаймского района в
период с 26.04.1986 по 31.01.1998 населенный пункт, в наименовании которого
имелось слово Бекетовка, существовал только один - село Бекетовка, жителям
которого фактически предоставлялись все меры социальной поддержки,
установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным
социально-экономическим статусом. Считает, что неточность в наименовании
населенного пункта в перечне населенных пунктов Вешкаймского района,
относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не может лишать его права
на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме этого, в специальный стаж не были включены периоды его работы
с 18.01.1994 по 31.12.1998 (4
года 11 мес. 15 дней), с 01.01.1999 по 31.12.2001 (3 года) в качестве молотобойца *** поскольку указанная
специальность не предусмотрена Списком
№1, утвержденным
Постановлением Кабинета Министров
СССР 26.01.1991. Отказ в назначении пенсии по данному основанию считает незаконным,
поскольку на дату обращения (16.12.2020) он
имел стаж работы на работах с вредными условиями труда, в горячем цехе – 10 лет 17 дней, непрерывно с 18.01.1994 по 02.02.2004, что дает ему право
на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного
возраста на 10 лет. Его
страховой стаж на дату обращения
составляет 23 года 11 мес. 12 дней, величина
индивидуального пенсионного
коэффициента в 2020 году – 19,091.
Просил признать решение ответчика в отказе во включении в специальный стаж периодов работы незаконным
и отменить его, обязать ответчика
включить в специальный стаж его
работы периоды в качестве
молотобойца с 18.01.1994 по 31.12.1998
(4 года 11 мес. 15 дней), с
01.01.1999 по 31.12.2001 (3 года),
с 01.01.2002 по 02.02.2004 (2 года
1 месяц 2 дня), обязать ответчика назначить с 16.12.2020 досрочную
страховую пенсию с уменьшением
общеустановленного возраста в связи со специальным стажем работы, и в связи с проживанием в зоне с льготным социально –экономическим статусом.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Нуждов Н.А. просит
изменить решение суда, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды
его работы в должности молотобойца ручной ковки, как работы с вредными
условиями труда с 21 октября 1999 года по 1 января 2002 года в ***, а всего с
18 января 1994 года по 2 февраля 2004 года – 10 лет 17 дней.
В обоснование доводов жалобы, считает необоснованным вывод
суда об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в материалах дела
имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
сформированная на основании сведений персонифицированного учета в которой
содержатся данные о продолжительности периодов работы, учитываемых для целей
досрочного назначения страховой пенсии по старости с указанием основания для
досрочного назначения пенсии – продолжительность 5 лет 1 мес.2 дня. Из
которых, с 01.01.1999 по 31.12.2001
молотобоец в ***. Указывает на наличие сведений по кузнецу ручной ковки в
Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым
установлено льготное пенсионное обеспечение. Обращает внимание, что работа с
особыми условиями труда подтверждается и архивной справкой, из которой
усматривается, что за указанный период работы ему предоставлялся отпуск 36
дней, соответствующий отпуску кузнеца, а основанием для предоставления
дополнительного оплачиваемого отпуска является занятость на работах с вредными
условиями труда.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ – Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное),
своевременно и надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, согласно трудовой книжке серии *** Нуждов Н.А. работал в ***: в период с
18 января 1994 года по 18 марта
2002 года в качестве молотобойца ручной
ковки, с 18 марта 2002 года по 2 февраля 2004 года - в качестве
кузнеца ручной ковки (л.д.24).
21
октября 1999 года истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного
страхования.
16 декабря 2020
года Нуждов Н.А., 6 декабря 1973 года
рождения, обратился в УПФР в г.
Барыше Ульяновской области (межрайонное)
с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости, в
соответствии со ст.28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от
15.05.1991 и в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста,
предусмотренного ст.8 закона от 28.12.2013 по состоянию на 31.12.2018 на 13
лет.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное)
от 22
февраля 2019 года №371801/20
истцу было отказано в досрочном назначении пенсии (л.д.11-13).
В качестве основания отказа в назначении пенсии по старости
в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим
статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, послужило отсутствие в Перечне
населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения,
утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р населенного
пункта Бекетовка Вешкаймского района
Ульяновской области, в котором проживает
Нуждов Н.А. Кроме того, пенсионным
органом не включены в специальный стаж периоды
работы истца с 18.01.1994 по
31.12.1998 (4 года 11 мес. 15 дней), с
01.01.1999 по 31.12.2001 (3 года) в качестве молотобойца в *** по тому
основанию, что должность
«молотобоец» не предусмотрена Списком
№1, утвержденным
Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26 января 1991 года.
Из решения ответчика следует, что истцу засчитан период работы с 01.01.2002 по 02.02.2004 (2 года 1 мес. 2 дня) в ***,
поскольку он указан в выписке
из индивидуального лицевого счета
с кодом особых условий труда, и соответствует Списку №1
от 26.01.1991, разделу ХI «Металлообработка»,
подразделу 2 «Кузнечно- прессовое производство» позиция 1110200а-13227, кузнец
ручной ковки.
По сведениям пенсионного органа специальный стаж истца по
Списку №1 на дату обращения составляет 2
года 1 месяц 2 дня, страховой стаж - 23 года 11 мес. 12 дней, отсутствует требуемая величина
индивидуального пенсионного
коэффициента (менее 18,6 в 2020
году).
Не
согласившись с данным отказом, истец обратился в суд за защитой своих
пенсионных прав.
Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении
заявленных требований, суд первой инстанции признал незаконным решение
пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периода работы истца
в качестве молотобойца с 18 января 1994
года до 21 октября 1999 года, и
непризанания его права на снижение пенсионного возраста в связи с
проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом, признал за
истцом право на снижение пенсионного
возраста на 3 года на основании
ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и
возложил на пенсионный орган обязанность
засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, период
работы молотобойцем в *** с
18 января 1994 года до 21 октября 1999
года.
Решение суда в части признания за истцом права на
снижение пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона
РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и возложении
на пенсионный орган обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы
молотобойцем в *** с 18 января 1994 года до 21 октября 1999 года, сторонами не
обжалуется, и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая
спор, и отказывая Нуждову Н.А. в зачете в специальный стаж по Списку №1 периода
работы с 21 октября 1999 года по 1 января 2002 года в должности молотобойца в ***, суд первой
инстанции правильно установил характер спорных правоотношений, закон,
подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной
части.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Согласно
ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на
страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к
настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего
Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении
возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали
соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж
соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше
срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего
Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый
полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно
ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с
частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное
назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Постановлением
Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»,
предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах
применяются:
Список № 1 производств,
работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с
особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право
на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств,
цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный
постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об
утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место
до 1 января 1992 года.
Разделом XI «Металлообработка»
Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право
на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173,
предусмотрена профессия «молотобойцы на ручной ковке» (действовавший до 1
января 1992 г.).
Согласно
Разъяснению
Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков № 1
и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при
применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое
производство» раздела XI списка № 1 и раздела XV списка № 2 под
кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в
которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие
работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое
производство. К кузнечным производствам следует относить также
кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы
и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют
право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если
они постоянно заняты на кузнечных работах.
Согласно
Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия «молотобоец» не
поименована.
Однако
согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий
рабочих (Выпуск-2), утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, и Единому тарифно -
квалификационному справочнику работ и
профессий рабочих (Выпуск-2), утвержденному постановлением Минтруда Российской
Федерации от 15 ноября 1999 года № 45, к кузнецам ручной ковки относились лица,
осуществляющие совместную работу с кузнецом более высокой квалификации в
качестве молотобойца или подручного.
Таким
образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что
наименование профессии «молотобоец» было исключено, а работники, выполняющие
данные трудовые функции, были отнесены к кузнецам.
Из
вышеназванных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые
основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий
граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность
досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает
право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного
возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности,
а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием
различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками,
обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в
характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
При
оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии,
органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в
соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды
страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в
соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов,
подтверждающих необходимые сведения.
В
индивидуальном лицевом счете сведения о работе истца с особыми условиями
труда в период с 21 октября 1999 года до 1 января 2002 года отсутствуют.
Кузнецы
и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют
право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если
они постоянно заняты на кузнечных работах.
Таким
образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости
предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой
работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения
соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы,
оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Доказательств,
свидетельствующих о полной занятости Нуждова Н.А. в спорный период работы, а
также подтверждающих характер и условия его работы, сторона истца в
соответствии с положениями статьи 56 ГПК
РФ, не представила.
Материалы
дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период
с 21 октября 1999 года до 1 января 2002 года работа истца была постоянной в
условиях полного рабочего дня, что истец в оспариваемый период работал на
вредном производстве, на другую работу не переводился, иные обязанности по
поручению работодателя не исполнял.
Из
архивной справки администрации муниципального образования «Вешкаймский район»
от 18.03.2021 №241-242, содержащей сведения о количестве отработанных
человеко-дней Нуждовым Н.А., также не усматривается сведений о характере работы
истца в оспариваемый период трудовой деятельности.
Табели
учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции молотобойца,
кузнеца, документы о наличии кузнечного оборудования, личная карточка формы Т-2
в архивных документах отсутствуют.
Таким
образом, бесспорных доказательств занятости истца в оспариваемый периоды работы
в особых условиях не представлено.
Подтверждение
свидетельскими показаниями характер работы истца в оспариваемый период в силу
статьи 60 ГПК РФ невозможно, поскольку обстоятельства дела, которые в
соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами
доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Абзацем
5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11
декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения
судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»
свидетельские показания при определении судами особенностей работы (работы в
определенных условиях), определяющих ее характер и влияющих на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, отнесены к недопустимым
доказательствам.
Кроме
того, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное
назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991 года является
документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня
занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах
или условиях, которые предусмотрены указанным Списком.
На
основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей
30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).
В
соответствии с требованиями пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право
на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой
постоянно в течение полного рабочего дня. Исходя из правового смысла пункта 4
указанных Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность
рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной
деятельности. Применение указанных норм обеспечивает единообразный порядок
исчисления стажа на соответствующих видах работ для всех лиц, которым
действующим законодательством предусмотрено право на досрочное пенсионное
обеспечение.
Согласно
п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми
условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением
Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается
выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80
процентов рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях
от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости
РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №
3/235.
В
соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной
в Определении от 20 января 2012 года № 81-В11-9, указанное требование
распространяется на периоды, начиная с 1 января 1992 года.
Как
указано выше, документов, подтверждающих полную занятость истца в оспариваемый
период в должностях, предусмотренных Списком № 1, стороной истца не
представлено.
Таким
образом, на день обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый специальный
стаж, предоставляющий ему право на досрочную страховую пенсию по старости.
В
апелляционной жалобе истец настаивает на необоснованном исключении из подсчета
его специального стажа по Списку №1 периода работы с 21 октября 1999 года до 1 января 2002 года в
качестве молотобойца в ***. Указанные доводы жалобы не могут повлечь отмену
постановленного судом решения, они проверялись судом первой инстанции и
получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия
оснований не находит, так как она соответствует установленным обстоятельствам дела и нормам материального
права.
Нарушений
норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не
допущено.
Решение
суда является законным и обоснованным, отмене по доводам, изложенным в
апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь
ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 3 июня 2021 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Нуждова Николая Александровича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Майнский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 5 октября 2021 года
