У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 7-426/2021
73RS0003-01-2021-002593-19
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
28 октября 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Канаевой Екатерины Олеговны на решение судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 августа 2021 года,
установил:
постановлением и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 26.03.2021 администрация
города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15
КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50
000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от
19.08.2021 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Канаева Е.О. не соглашается с вынесенным по
делу решением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене, с
направлением дела на новое рассмотрение.
Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска
Канаевой Е.О. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы
жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В вину администрации вменено то, что она, в срок, установленный
судебным приставом-исполнителем, до 30.01.2021, она не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном листе ФС №***, в соответствии с которым на
администрацию города Ульяновска возложена обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого
дома № 91/1 по ул. 12 Сентября в г.Ульяновске (по перечню, указанному в
исполнительном листе).
В ходе рассмотрения жалобы на постановление
и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области от 26.03.2021 судья районного суда согласился с
выводами должностного лица, оставив его без изменения.
Вместе с тем, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства
по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное,
объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение
его в соответствии с законом.
При вынесении решения судьей районного суда не было учтено следующее.
В силу п.2, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об
административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо,
уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны
установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а
также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном
порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять
решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении
рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется
производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица,
или законного представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также
явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается
решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, либо об отложении
рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости
надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о
рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном
правонарушении.
Вместе с тем, изложенные требования при рассмотрении дела в отношении администрации
города Ульяновска соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что судебные заседания по рассмотрению дел
по жалобам на постановления о назначении административного наказания по ч.2
ст.17.15 КоАП РФ от 12.07.2021 №***, по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ от 26.03.2021 №***,
по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ от 26.03.2021 №*** назначены на 19.08.2021 на 16-00 часов,
16-30 часов, 20.08.2021 на 16-00 часов, в Ленинском районном суде г.Ульяновска
(л.д.72).
Из текста судебного извещения не представляется возможным однозначно
определить, в какое время состоится рассмотрение дела по жалобе на
постановление от 26.03.2021 №***.
При этом из решения не следует, в какое время
рассмотрено дело по жалобе на постановление
от 26.03.2021.
Таким образом, доказательства того, что администрация
была надлежащим образом извещена о судебном заседании по жалобе на
постановление №*** от 26.03.2021, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, неизвещение администрации города Ульяновска о времени и
месте рассмотрения дела, свидетельствует о существенном нарушении
процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом решение
как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение
судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить выявленные
недостатки, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела
обстоятельства, исследовать все доказательства в их совокупности, и принять
законное и обоснованное постановление. Кроме того, при новом рассмотрении дела необходимо дать оценку правильности
квалификации деяния администрации города Ульяновска.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 19 августа 2021 года отменить, дело направить на
новое рассмотрение в тот же суд.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
