УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-007779-87
Судья Тураева Т.Е.
Дело № 33-4678/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 30
ноября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-4254/2021
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 августа 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Железнодорожного района
г.Ульяновска, действующего в интересах Салимзянова Фирката Феозановича, к
Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального
страхования Российской Федерации удовлетворить.
Возложить на Государственное
учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации обязанность обеспечить Салимзянова Фирката Феозановича
техническими средствами реабилитации: *** в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации или абилитации *** № 733.4.73/2021 от 06.05.2021.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в
интересах Салимзянова Ф.Ф. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее - ГУ-УРО ФСС) о возложении обязанности обеспечить
техническими средствами реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной по
обращению Салимзянова Ф.Ф., являющегося ***, проверки выявлены нарушения
ответчиком права Салимзянова Ф.Ф. на бесплатное обеспечение необходимыми
техническими средствами реабилитации.
Установлено, что согласно индивидуальной программы
реабилитации инвалида № 733.4.73/2021 от 06.05.2021, Салимзянов Ф.Ф подлежит
обеспечению техническими средствами
реабилитации: *** Однако до настоящего времени он не обеспечен данными
техническими средствами реабилитации.
Просил суд обязать ГУ УРО ФСС РФ обеспечить Салимзянова
Ф.Ф. техническими средствами
реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а именно:
***
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены
Министерство здравоохранения Ульяновской области, ФКУ «Главное бюро
медико-социальной экспертизы по Ульяновской области».
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда, просит
его отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований. В
обоснование жалобы, ссылается на Федеральный Закон от 24.11.1995 №181 «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из
числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими
изделиями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от
07.04.2008 №240,Федеральный Закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд». Указывает, что ответчиком в целях обеспечения Салимзянова
Ф.Ф. *** выписано направление от 06.09.2021
на получение данных ТСР, а 15.09.2021 выписано направление на получение ***.
В целях обеспечения Салимзянова Ф.Ф. ***
16.09.2021 региональным отделением было размещено извещение на их поставку, по
результатам проведения аукциона будет определен поставщик, затем выписаны
направления на их получение. Указывает, что региональное отделение принимает
все необходимые меры по обеспечению Салимзянова Ф.Ф. техническими средствами
реабилитации.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Салимзянов Ф.Ф., ***.1964 года рождения, является ***
В соответствии с ИПРА ***
№733.4.73\2021 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы
№898.4.73\2021 от 06.05.2021 он нуждается в обеспечении техническими средствами
реабилитации, в том числе – *** ***
Заявление Салимзянова Ф.Ф. об обеспечении указанными ТСР
зарегистрировано в ГУ-УРО ФСС РФ 09.06.2021.
До настоящего времени Салимзянов Ф.Ф. указанными ТСР не
обеспечен.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует
инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических
средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона
индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе
решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации
инвалида является обязательной для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими
средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее
Правила), согласно п. 4 которых заявление о предоставлении технического
средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим
его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования
Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического
проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на
осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по
предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан
из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий
личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего
интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа
реабилитации (заключение).
В силу п.5 Правил Уполномоченный орган рассматривает
заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок,
а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании
паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в
7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида
(ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством
(изделием).
При отсутствии действующего государственного контракта на
обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии
с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный
орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные
настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного
контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего
технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в
единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с
даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте
4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством
(изделием) серийного производства в рамках государственного контракта,
заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать
30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной
медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в
указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий),
изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и
предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Как установлено материалами дела и не оспаривается
ответчиком, вышеуказанные правила обеспечения истца техническими средствами реабилитации
не выполнены. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу
об удовлетворении требований прокурора в интересах Салимзянова Ф.Ф. об
обеспечении техническими средствами реабилитации в соответствии с его
индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 09.05.2021.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были
предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в
судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 августа 2021 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 1 декабря 2021 года.
