У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Мельникова
О.В.
Дело №
7-458/2021
73RS0009-01-2021-000801-33
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 18 ноября
2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Ц*** Н*** В*** на решение судьи
Карсунского районного суда Ульяновской области от 26 августа 2021 года,
установил:
Определением прокурора
Карсунского района Ульяновской области от 22.06.2021 по результатам
рассмотрения обращения Ц*** Н.В. было отказано в возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в связи с
отсутствием в деятельности должностных лиц отдела ЗАГС администрации МО
«Карсунский район» события административного правонарушения.
Решением судьи
Карсунского районного суда Ульяновской области от 26.08.2021 определение прокурора
Карсунского района Ульяновской области от 22.06.2021 об отказе в отношении
должностных лиц отдела ЗАГС администрации МО «Карсунский район» Ульяновской
области в возбуждении дела об административном правонарушении было оставлено
без изменения, а жалоба Ц*** Н.В. - без
удовлетворения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Ц*** Н.В. не соглашается с вынесенным
решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же
суд.
В обоснование жалобы
указывает, что суд первой инстанции не достаточно внимательно в представленном
скриншоте рассмотрел адреса электронных ящиков отправителя и получателя, в
связи с чем электронный адрес отправителя судом ошибочно принят за адрес
отправки обращения. Так же суду не были представлены в полном объёме сведения
из электронного ящика ЗАГСа, в том числе из категории «спам», «вся почта».
Подробно позиция Ц***
Н.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание
Ц*** Н.В. не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие и приобщить к
материалам дела скриншоты об отправке обращения и его письменные пояснения.
Полагаю возможным
удовлетворить указанное ходатайство, приобщить к материалам дела скриншоты об
отправке обращения и письменные пояснения Ц*** Н.В., жалобу рассмотреть в его
отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством
Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений
граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных
органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично
значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63
настоящего Кодекса.
Из определения об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2021 следует,
что в прокуратуру Карсунского района Ульяновской области поступило обращение Ц***
Н.В. о привлечении к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ
должностных лиц отдела ЗАГС администрации МО «Карсунский район», в связи с
неполучением ответа на его обращение, направленное 07.05.2021 по электронной
почте (л.д.19-20).
Как следует из
определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
проверкой установлено, что в отдел ЗАГС администрации МО «Карсунский район»
каких-либо обращений от Ц*** Н.В. не поступало, его обращения не
регистрировались, ответы не давались.
Ц*** Н.В. обжаловал
указанное определение в районный суд.
Рассмотрев данную
жалобу, судья районного суда установил, что Ц*** Н.В. было подготовлено
обращение от 07.05.2021 в отдел ЗАГС администрации МО «Карсунский район»
Ульяновской области в интересах бывшего
воспитанника детского дома Л*** С.Н. о наличии иных детей у его отца.
При этом судья
установил, что обращение Ц*** Н.В. не было отправлено в отдел ЗАГС, в связи с
чем сделал вывод о том, что обстоятельства прокурором установлены правильно, в
связи с чем оставил определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении без изменения.
В силу положений ч.1
ст.4.5 КоАП РФ срок давности административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения
нарушения.
Как следует из жалобы Ц*** Н.В., заявление было направлено им 07.05.2021.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении было вынесено прокурором 22.06.2021.
Частью 1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение,
поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Учитывая изложенное
полагаю, что в настоящее время срок административной ответственности по ст.5.59
КоАП РФ в связи с обращением Ц*** Н.В. в отдел ЗАГС администрации МО
«Карсунский район» Ульяновской области в настоящее время истек.
С учетом решения Карсунского
районного суда Ульяновской области от 26.08.2021 на сегодняшний день кто-либо
из должностных лиц отдела ЗАГС администрации МО «Карсунский район» по ст.5.59
КоАП РФ административной ответственности не подвергнут.
Из системного анализа
ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока
давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого
прекращено производство по делу, обсуждаться не может.
Учитывая, что в
настоящее время сроки административной ответственности истекли, вопрос о
виновности должностных лиц отдела ЗАГС администрации МО «Карсунский район» в
совершении административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ, по истечении
указанного срока обсуждению не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Карсунского районного суда Ульяновской области от 26 августа 2021 года оставить
без изменения, жалобу Ц*** Н*** В*** - без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня
его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А.
Логинов
