УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Челбаева
Е.С. Дело № 12-329/2021
73RS0006-01-2021-001509-08
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 9 декабря 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей муниципальным бюджетным дошкольным
образовательным учреждением детским садом № 4 «Незабудка» муниципального
образования «Барышский район» Ульяновской области Огири Ларисы Юрьевны на
постановление судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 12
октября 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 12.10.2021 муниципальному
бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 4
«Незабудка» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
(далее – МБДОУ детский сад № 4 «Незабудка») назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ детским садом № 4 «Незабудка» Огиря
Л.Ю. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, а
производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что МБДОУ детским садом № 4 «Незабудка» принимаются все
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических
требований. Также в жалобе отмечено, что выявленные нарушения не были совершены
умышленно.
Не отрицая фактов
наличия выявленных в ходе проверки недостатков, указывает, что в настоящее
время проводятся текущие ремонтные работы в пределах выделенных из бюджета
денежных средств. Остальная часть работ по приведению помещений детского сада в
надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние будет выполнена в последующих
годах по мере получения финансирования.
Просит учесть, что
МБДОУ детский сад № 4 «Незабудка» является бюджетным учреждением, и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер. Из-за
отсутствия денежных средств и недостаточного финансирования в настоящее время
не представляется возможным привести помещения детского сада в надлежащее
состояние.
Подробно позиция
заведующей МБДОУ детским садом № 4
«Незабудка» Огири Л.Ю. изложена в
жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, надлежащим образом извещались о
времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть
жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы
дела и доводы жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме,
полагаю, что совершенное МБДОУ детский сад № 4 «Незабудка» деяние верно
квалифицировано по ст. 6.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность, в том
числе, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации
общественных помещений и зданий.
Вина МБДОУ детский
сад № 4 «Незабудка» в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП
РФ.
Из материалов дела
усматривается, что 31.08.2021 в 16 часов 00 минут, должностным лицом – главным
специалистом-экспертом Территориального
отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском
районе был составлен акт по итогам проведения плановой выездной проверки по
соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в деятельности МБДОУ детский сад № 4 «Незабудка». В
результате проверки было выявлено, что по состоянию на 19.08.2021 МБДОУ детский
сад №4 «Незабудка», расположенное по адресу: г. Барыш Ульяновкой области, ул.
Садовая, 12, допустило нарушения
санитарно-эпидемиологических требований
к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:
- в нарушение п.
2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания
и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», предусматривающего, что
полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из
материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в коридоре прачечной и гладильном цехе МБДОУ детский сад № 4
«Незабудка» полы выполнены из
материалов, имеющих дефекты, не допускающие влажную обработку и дезинфекцию и
требующие соответствующего ремонта;
- в нарушение п.
2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,
предусматривающего, что стены и потолки
помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков
поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с
применением моющих и дезинфицирующих средств, в коридоре прачечной и гладильном
цехе МБДОУ детский сад № 4 «Незабудка» имеются сколы отделки стен, дефекты, которые
не допускают полноценную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
- в нарушение
п.2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», предусматривающего,
что окна помещений оборудуются в
зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами
(подъемно-поворотными жалюзи, тканевыми шторами) с длиной не ниже уровня
подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды –
москитными сетками, в момент проверки на окнах в медицинском кабинете, в
старшей группе, в игровой комнате москитные сетки отсутствовали.
Факт наличия
указанных выше нарушений санитарно-эпидемиологических требований нашел
подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.
Более того, законный
представитель юридического лица, привлекаемого административной
ответственности, Огиря Л.Ю. и при составлении протокола об административном
правонарушении (л.д. 3. 4), и в ходе рассмотрения дела (л.д. 54) признавала
вину МБДОУ детского сада № 4 «Незабудка» в совершении вмененного
правонарушения.
При таких
обстоятельствах оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей
с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Положения ст. 4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения
жалобы обоснованность выводов судьи районного суда о нарушении МБДОУ детским
садом № 4 «Незабудка» положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения не опровергнута.
Более того, в
рассматриваемой жалобе не отрицается факт нарушений МБДОУ детский сад № 4
«Незабудка» положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, ссылаясь при этом на отсутствие надлежащего
финансирования данного бюджетного учреждения.
Полагаю, что
возложенная на организации независимо от их организационно-правовых форм
обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований не ставится в
зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных
условий.
При этом вопреки
доводам жалобы, принятие мер к устранению нарушений после их выявления
административным органом в ходе проверки не свидетельствует об отсутствии
события административного правонарушения, ответственность за которое
установлена ст. 6.4 КоАП РФ.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения МБДОУ детским садом № 4 «Незабудка» указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного постановления.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 12 октября 2021 года оставить
без изменения, а жалобу заведующей
муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским
садом № 4 «Незабудка» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской
области Огири Ларисы Юрьевны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
