УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0011-02-2021-000524-29
Судья Живодерова В.В.
Дело № 33-4445/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 ноября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Старостиной И.М., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Дабижа А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №
2-2-191/2021 по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью
«ВЕЛТЕКС ГРУПП» на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 15
июля 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования
прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах Российской
Федерации в лице Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области
к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕЛТЕКС ГРУПП» о взыскании вреда,
причиненного нарушением лесного законодательства, удовлетворить.
Взыскать
с общества с ограниченной ответственностью «ВЕЛТЕКС ГРУПП» в доход бюджета муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области ущерб в сумме 58 973
руб., причиненный нарушением лесного законодательства, а также государственную
пошлину в сумме 1969 рублей.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения прокурора
отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
прокуратуры Ульяновской области Федечко Ф.И., полагавшего необходимым решение
суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Вешкаймского района Ульяновской области, действуя в
интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с
ограниченной ответственностью (ООО) «ВЕЛТЕКС ГРУПП» о взыскании материального
ущерба.
В обоснование иска указал, что в соответствии с договором аренды
лесного участка от 23.12.2008 № ***
ОГУП «Вешкаймский лесхоз» и
договора уступки права аренды
лесного участка от 21.01.2019 ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП», последним
разрабатываются лесные участки Вешкаймского
участкового лесничества. Срок действия договора до 23.12.2057 года. По
условиям договора арендатору передан
земельный участок лесного фонда, площадью 22 138 га, местоположение: У***
о***, В*** р*** В*** л***, К*** у***
л***, к*** *** ***, ***, В***
у*** л*** - к***-***.
По договору аренды ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» обязано использовать
лесной участок по назначению в соответствии с
лесным законодательством, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и
заключенным договором.
Согласно подпункту «м» пункта 11 указанного договора,
арендатор обязан осуществлять
мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок.
Однако, данная обязанность, возложенная
на арендатора законодателем, а также
договорными обязательствами в
2020 году ответчиком исполнялась ненадлежащим образом.
Так, постановлением
следователя СО МО МВД России «Майнский» от 21.06.2019 возбуждено уголовное
дело по факту совершения в период с
апреля 2020 года по 20.05.2020 в квартале 48 выделе 7
Вешкаймского участкового лесничества
неустановленными лицами
незаконной рубки 7 сырорастущих деревьев породы сосна, общим объемом
1,34 куб.м. В результате незаконных действий
неустановленных лиц
государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в сумме 58
973 рубля.
21.11.2020 уголовное дело приостановлено в связи с не
установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Истец просил взыскать с ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» вред,
причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 58 973 руб. в пользу
муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено
государственное казенное учреждение Ульяновской области «Вешкаймское
лесничество».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО «ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» просит
решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований.
В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно пришел к выводу, что
незаконная рубка стала следствием не исполнения ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» подпункта
«м» пункта 11 договора аренды, поскольку данный вывод сделан при неполном
выяснении всех обстоятельств дела, без дачи правовой оценки доводам
(возражениям) ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» по данному вопросу.
Полагает, что положения действующего договора аренды лесного
участка от 23.12.2008 №*** противоречат положениям Типового договора,
установленного постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 №324 «О договоре
аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»,
в котором пункт о возложении на арендатора мероприятий по охране арендованного
лесного участка отсутствует.
В силу пункта 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской
Федерации проведение мероприятий по сохранению лесов возложено, в первую
очередь, на органы государственной
власти и местного самоуправления.
Отмечает, что законом не установлено, в какой форме
арендатором должны проводиться мероприятия по охране арендованного
участка. При этом поясняет, что
специализированные государственные органы в лице Министерства природы и
цикличной экономики Ульяновской области или ГКУ Ульяновской области
«Вешкаймское лесничество» как основные органы по охране лесов, не обязывали ООО
«ВЕЛТЕКС ГРУПП» проводить какие-либо конкретные охранные мероприятия, а также
не устанавливали показатели их выполнения. Претензий по неисполнению условий
аренды данными органами в адрес ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» не направлялось.
Однако оценка судом давалась только действиям (бездействиям)
ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП», но не государственного или муниципального органа по охране
леса.
Суд не обосновал, почему ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» должно нести
единолично и полную ответственность за незаконную рубку, если в первую очередь
за проведение мероприятий по сохранению лесов отвечают государственные и муниципальные
органы.
Настаивает на том, что вывод суда о совершение незаконной
рубки стало следствием неисполнения арендатором мероприятий, предусмотренных
договором аренды, основан на предположении и не подтвержден конкретными и
допустимыми доказательствами.
Полагает, что судом не дана надлежащая оценка, доводу
ответчика о том, что даже при должном патрулировании данного лесного участка не
удалось избежать незаконной рубки, данный факт говорит о том, что незаконные
рубки не являются следствием невыполнения данного охранного мероприятия.
Незаконен, по мнению автора жалобы, вывод суда о том, что
пока не установлено иное, а именно: не установлено лицо, совершившее незаконную
рубку лесных насаждений, ответственность должна быть возложена на арендатора.
Считает, что суд в нарушении статьи 198 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации не сослался на такую норму закона
в силу которой, ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП не являясь причинителем вреда, должно
возместить ущерб за незаконную рубку в квартале 48. Вместе с тем отмечает, что
удовлетворяя требования истца исключил возможность арендатора доказать свою
невиновность при совершении на арендуемом участке незаконной рубкой третьими
лицами.
Судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Согласно
статье 8
Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного
фонда находятся в федеральной собственности.
В
соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право
постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в
государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного
пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка
возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
гражданским законодательством, Земельным кодексом
Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом,
другими федеральными законами.
Порядок
предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 71
Лесного кодекса Российской Федерации.
Частью 1
статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен
исчерпывающий перечень оснований предоставления лесных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности: - решение уполномоченных в
соответствии со статьями 81
- 84
настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного
самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование; - договор аренды в случае предоставления лесного
участка в аренду; - договор безвозмездного пользования в случае предоставления
лесного участка в безвозмездное пользование.
В
силу части 1
статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной
или нескольких целей, предусмотренных статьей 25
настоящего Кодекса.
Согласно
статье 99
Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного
законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из
материалов дела следует, что 23.12.2008
между Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Ульяновской области, в качестве арендодателя, и
областного государственного унитарного
предприятия (в последующем
реорганизованного в ООО «Вешкаймское лесное хозяйство») заключен договор
аренды лесного участка №***
Согласно
пунктам 1-2 указанного договора арендуемый лесной участок имеет местоположение:
***, с установленным видом разрешенного
использования для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства.
21.01.2019
между ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» и ООО «Вешкаймское лесное хозяйство» заключен договор уступки
права аренды лесного участка.
В
соответствии с условиями договора ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» приняло права и
обязанности арендатора лесного участка с кадастровым номером *** арендованного
по договору аренды от 23.12.2008 № ***
Согласно
пункту 3.2 договора уступки права
требования от 21.01.2019 право аренды на лесной участок переходит к ООО
«ВЕЛТЕКС ГРУПП» с момента
государственной регистрации данного договора.
В
соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора аренды земельного участка,
находящегося в федеральной собственности от 23.12.2008 №***, ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» обязано использовать
лесной участок по назначению в
соответствии с лесным
законодательством, иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации и заключенным договором.
Подпунктом
«м» пункта 11 договора аренды на арендатора
возложена обязанность осуществлять мероприятия
по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок.
Обращаясь
с настоящим иском в суд, истец указал на допущенные ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» нарушения
заключенного с последним договора аренды лесного участка.
Принимая
решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора
Вешкаймского района Ульяновской области, не установлено.
Вывод
суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований
для признания его неправильным не имеется.
Согласно
акту о лесонарушении от 21.05.2020, составленному участковым лесничим
государственного казенного учреждения Ульяновской области «Вешкаймское
лесничество» С*** Д.М. в квартале *** в*** *** В*** у*** л*** В*** л***
установлена незаконная рубка 7
деревьев сосны. По результатам обмера пней с целью определения фактического
объема незаконно вырубленной древесины, установлено, что фактически вырублено:
сосны - 1,34 куб.м, ущерб составил 58 973 рублей.
21.06.2020
постановлением следователя СО МО МВД России «Майнский» возбуждено уголовное дело по
пункту «г» части 2 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации по
факту совершения в период с апреля 2020 года по 20.05.2021 в квартале *** в*** ***
В*** неустановленными лицами незаконной
рубки 7 сырорастущих деревьев породы сосна, общим объемом 1,34 куб.м. В
результате незаконных действий неустановленных лиц государственному лесному фонду причинен
материальный ущерб в сумме 58 973 рублей.
Согласно
расчету, составленному ГКУ Ульяновской области «Вешкаймское лесничество», размер ущерба, причиненного
лесным насаждениям, составил
58 973 рубля.
Постановлением следователя СО МО МВД России «Майнский» от
21.11.2020 предварительное следствие по вышеуказанному уголовному делу
приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению к
уголовной ответственности.
Факт
того, что вышеперечисленные незаконные рубки осуществлены на земельном участке,
переданном в аренду ответчику, последним не оспаривается.
Руководствуясь
статьями 307,
307.1,
309,
310,
401,
421,
422,
615
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 99,
100
Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 75
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 33
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21
«О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области
охраны окружающей среды и природопользования», пока не установлено иное, а
именно: не установлено лицо, совершившее незаконную рубку лесных насаждений, ответственность
за причинение вреда лесным насаждениям, должна быть возложена на арендатора,
поскольку именно им не выполнены договорные обязательства по охране арендуемого
лесного участка от незаконной рубки.
При
этом судебная коллегия считает необходимым указать, что в случае установления
виновных лиц в незаконной рубке лесных насаждений, ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» не
лишено права взыскать ущерб в порядке регресса с данных лиц.
Доводы
жалобы о том, что не имеется оснований для возложения на ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП»
гражданско-правовой ответственности за незаконную рубку леса, в силу
вышеизложенного, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании
норм действующего законодательства.
Подлежат
отклонению и доводы жалобы о том, что положения действующего договора аренды
лесного участка от 23.12.2008 № *** противоречат положениям Типового договора,
установленного законом, в силу чего положения договора аренды лесного участка
применению не подлежат, поскольку согласно статье 421 Гражданского кодекса
Российской Федерации граждане и юридический лица свободны в заключении
договора, а его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда
содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми
актами.
Более
того, оспариваемый договор аренды не противоречит Типовому договору аренды лесного
участка для заготовки древесины, утвержденному Приказом Минприроды России от
20.12.2017 № 693, как на то указал автор жалобы.
Доводы
жалобы об отсутствии у прокурора права, на обращение в суд с настоящими
требованиями, подлежат отклонению. В силу части 1 статьи 45 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, действуя в интересах
Российской Федерации, вправе был обратиться в суд с настоящим иском, поскольку
предоставленный ООО «ВЕЛТЕКС ГРУПП» лесной участок является государственной
собственностью.
В
целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом обсуждения и проверки суда
первой инстанции, всем указанным доводам судом дана мотивированная оценка.
Оснований не соглашаться с данными выводами у судебной коллегии не имеется.
Каких-либо иных обстоятельств, нуждающихся в
дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах
принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 15 июля 2021 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«ВЕЛТЕКС ГРУПП» – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Майнский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.12.2021.
