У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2021-008110-02
Судья
Киреева Е.В.
Дело № 33а-4564/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 30
ноября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Васильевой Е.В..
судей Пулькиной Н.А., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников
жилья «Ульяновский проспект №2» на решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 18 августа 2021 года по делу №2а-3132/2021, по которому
постановлено:
в удовлетворении административного иска товарищества
собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ульяновский
проспект №2» к судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов №1
по Заволжскому району г.Ульяновска Ярцевой Анастасии Андреевне, Управлению
федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании
незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению
исполнительного производства от 21.04.2021, прекращении (окончании)
исполнительного производства №54973/21/73041-ИП отказать.
Заслушав
доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя товарищества
собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ульяновский
проспект №2» Гришина М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
представителя УФССП России по Ульяновской области Капитоновой П.С., судебного
пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Ярцевой А.А., полагавших решение суда правильным, а
апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
товарищество собственников недвижимости «Товарищество
собственников жилья «Ульяновский проспект №2» (далее по тексту – ТСН «ТСЖ
«Ульяновский проспект №2») обратилось в суд с административным иском к
судебному приставу–исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Ярцевой А.А., УФССП России по Ульяновской области
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению
исполнительного производства, прекращении исполнительного производства.
В обоснование административного иска указано, что 21.04.2021
судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска
Ярцевой А.А. возбуждено исполнительное производство №54973/21/73041-ИП в
отношении ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2» (ИНН 7328093792, ОГРН
1177325009476, адрес: г.Ульяновск, проспект Ульяновский, д.2 кв.67).
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС
№035567724 от 25.03.2021, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска по
делу №2а-161/2021. Копия постановления о возбуждении исполнительного
производства от 21.04.2021 поступила в адрес ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2»
29.04.2021 по электронной почте.
02.07.2021 при ознакомлении с материалами исполнительного
производства установлено, что на странице 5 исполнительного листа указана следующая
информация о должнике: «Товарищество собственников жилья «Ульяновский проспект
№2», дата регистрации 07.08.2006, место регистрации ИФНС России по Заволжскому
району г.Ульяновска, адрес: 432072, г.Ульяновск, пр-т Ульяновский, 2-67,
почтовые адрес: 432059, г.Ульяновск, пр-т Ульяновский, д.2 подъезд 3, ИНН
7328507161, КПП 732801001, ОГРН 106328019197. Данная информация не
соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ о ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект
№2». Следовательно, исполнительный лист ФС №055677724 не соответствует
требованиям подп. «б» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» и является недействительным.
Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению
исполнительного производства №54973/21/73041-ИП в отношении ТСН «ТСЖ
«Ульяновский проспект №2» не соответствуют требованиям ст.30 и ст.31 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» и являются незаконными. Нарушение прав
ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2» в связи с возбуждением исполнительного
производства, влекущего совершение исполнительных действий и возложение
обязанностей в отсутствие законных оснований, препятствует осуществлению
хозяйственной деятельности административного истца.
ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2» просило признать
незаконными действия судебного пристава–исполнителя ОСП №1 по Заволжскому
району г.Ульяновска Ярцевой А.А. по возбуждению исполнительного производства №54973/21/73041-ИП
в отношении ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2» на основании исполнительного
листа ФС №035567724, выданного 25.03.2021 Заволжским районным судом
г.Ульяновска по делу №2а-161/2021; отменить (прекратить) исполнительное
производство №54973/21/73041-ИП в отношении ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2»,
возбужденное на основании указанного исполнительного листа.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица
привлечена прокуратура Заволжского района г.Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2» не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об
удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы приводит доводы
аналогичные изложенным в административном иске.
Полагает, что неверное указание в исполнительном листе
сведений о должнике, а именно: наименования, ИНН, ОГРН свидетельствует о
незаконном возбуждении исполнительного производства. Судебному
приставу-исполнителю, проводившему проверку и поиск необходимой информации о
должнике и обнаружившему противоречие данным, указанным в исполнительном
документе, следовало указать в постановлении о возбуждении исполнительного
производства иные данные. Нарушение прав ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2»
выразилось в частности во взыскании исполнительского сбора, ограничении права
пользования денежными средствами.
В возражениях на апелляционную жалобу судебный
пристав–исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Ярцева А.А.
просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился
представитель заинтересованного лица, о месте и времени рассмотрения дела
извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений относительно апелляционной жалобы, проверив правильность применения
судом норм права в порядке ст.308 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных
должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами
исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их
права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и
законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела
об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1)
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц,
в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее
административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия
органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого
действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия
(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми
актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного
оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим
спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1
и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а
обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,
на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными
полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые
действия (бездействие).
Согласно ст.227 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными
решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые
решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам
и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания действий (бездействия), решений должностного
лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие
двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения закону или иному
нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием),
решением прав и законных интересов административного истца.
Принимая решение об отказе в удовлетворении
административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для
признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению
исполнительного производства, поскольку у него не имелось оснований сомневаться
в достоверности сведений, указанных в исполнительном листе и, соответственно,
отказывать в возбуждении исполнительного производства.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он
основан на объективной оценке представленных в дело доказательств.
Как установлено судом, решением Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 16.02.2021 на ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2» возложена
обязанность в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу
разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства информацию об отчете товарищества за 2019 год и информацию о
проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам,
поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором
проведения таких собраний либо участвует в организации таких собраний, а также
в случае представления инициаторами собраний в товарищество документов
(сообщений, протоколов, решений) о проведении собраний.
На основании данного решения суда выдан исполнительный лист
серии ФС №035567724 от 25.03.2021, на основании которого судебным
приставом–исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Ярцевой А.А.
возбуждено исполнительное производство №54973/21/73041 от 21.04.2021.
Постановление о возбуждении исполнительного производства
направлено сторонам исполнительного производства. Должнику ТСН «ТСЖ
«Ульяновский проспект №2» постановление направлено на электронную почту и
получено 29.04.2021, что не оспаривалось представителем административного истца
в суде.
В исполнительном листе на 5 странице в графе должник
содержится информация о товариществе собственников жилья «Ульяновский проспект
№2», зарегистрированном в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска
07.08.2006, адрес: 432072, г.Ульяновск, пр-т Ульяновский, 2-67, почтовый адрес
432059, г.Ульяновск, пр-т Ульяновский, д.2 подъезд 3, ИНН 7328507161, КПП
732801001, ОГРН 106328019197.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 17.08.2021 ТСН «ТСЖ
«Ульяновский проспект №2» имеет ОГРН 1177325009476, дата регистрации в
налоговом органе - 16.05.2017, ИНН 7328093792, юридический адрес г.Ульяновск,
пр-т Ульяновский, д.2 кв. 67.
То есть исполнительный лист, кроме предмета исполнения с
указанием должника ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2», содержит данные ОГРН и
ИНН организации с наименованием Товарищество собственников жилья «Ульяновский
проспект №2», отличные от номеров ОГРН и ИНН, присвоенных ТСН «ТСЖ «Ульяновский
проспект №2».
Несмотря на указанное обстоятельство, все исполнительные
действия по исполнительному производству совершаются судебным
приставом-исполнителем в отношении надлежащего должника ТСН «ТСЖ «Ульяновский
проспект №2», в соответствии с решением Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 16.02.2021 по делу №2а-161/2021. Постановление о возбуждении исполнительного
производства и процессуальные документы о совершении исполнительных действий по
исполнительному производству направляются судебным приставом-исполнителем
административному истцу, являющемуся должником по исполнительному производству.
Содержание постановления о возбуждении исполнительного
производства отвечает содержанию исполнительного листа, в силу чего оснований
для вывода о несоблюдении судебным приставом-исполнителем требованиям ст.30
Федерального закона «Об исполнительном производстве» у суда не имелось.
Предусмотренных законом оснований для прекращения
исполнительного производства на основании приведенных административным истцом
доводов не имеется.
Доказательств тому, что действиями судебного
пристава-исполнителя в связи с возбуждением исполнительного производства
№54973/21/73041 от 21.04.2021 по исполнительному листу серии ФС №035567724 от
25.03.2021, выданному Заволжским районным судом г.Ульяновска по делу №2а-161/2021,
нарушены права и законные интересы должника ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2»,
по делу не представлено.
То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем в
отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора, которое добровольно исполнено административным истцом, не
свидетельствует о нарушении прав ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2». Согласно
пояснениям представителя УФССП России по Ульяновской области в суде
апелляционной инстанции 09.11.2021 принято решение об отмене постановления о
взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств на расчетный счет
должника ТСН «ТСЖ «Ульяновский проспект №2».
Неверное указание в исполнительном листе ОГРН и ИНН
должника, а также неточное наименование должника не повлекло нарушение прав и
законных интересов административного
истца по исполнительному производству, и не может служить основанием для
признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя Ярцевой А.А.
незаконными.
Принятое по делу решение основано на объективной оценке
представленных в дело доказательств, верном применении норм материального и
процессуального права и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18
августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества
собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ульяновский
проспект №2» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 09.12.2021.
