У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0003-01-2021-004422-61

Судья Шлейкин М.И.                                                                     Дело №33а-4696/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                       7 декабря 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,       

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сергеева Юрия Геннадьевича на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 августа 2021 года по делу №2а-1759/2021, по которому постановлено:          

административные исковые требования Сергеева Юрия Геннадьевича к судебном приставу–исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментов платежей по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Александровой Анне Викторовне, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности от 22.03.2021 оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Сергеева Ю.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Сергеев Ю.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Ульяновску (далее - ОСП по ВАП по г.Ульяновску) УФССП России по Ульяновской области Александровой А.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Чердаклинского района Ульяновской области от 26.12.2008 о взыскании с административного истца в пользу Сергеевой С.В. алиментов в размере ¼ заработка и (или) иного дохода на содержание дочери С*** В.Ю., *** года рождения, в отношении него возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Александровой А.В. от 22.03.2021 произведен расчет задолженности по алиментам на содержание дочери С*** В.Ю. исходя из средней заработной платы.

С данным расчетом он не согласен, поскольку с 2012 года осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином и не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность. В связи с осуществлением ухода за престарелым человеком получает пособие в размере 1200 руб., иного дохода не имеет.

Полагает, что судебный пристав–исполнитель должен был произвести расчет задолженности исходя из указанного дохода.

Административный истец просил суд признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности от 22.03.2021, обязать судебного пристава- исполнителя произвести перерасчет суммы задолженности по алиментам.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена       Сергеева С.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сергеев Ю.Г. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Не соглашается с расчетом задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по стране. Ссылается на то, что суд не указал данные Роскомстата о средней заработной плате по стране. Считает необоснованным вывод суда о пропуске срока на подачу административного искового заявления, поскольку изначально иск был подан в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

В заседание суда апелляционной инстанции кроме Сергеева Ю.Г. другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность принятого по делу решения в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Чердаклинского района Ульяновской области от 26.12.2008 с административного истца Сергеева Ю.Г. в пользу Сергеевой С.В. взысканы  алименты в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода на содержание дочери С*** В.Ю., *** года рождения.

25.03.2020 в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области на основании указанного решения мирового судьи в отношении должника Сергеева Ю.Г. возбуждено исполнительное производство №7616/20/73050–ИП.

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Александровой А.В. от 22.03.2021 произведен расчет задолженности Сергеева Ю.Г. по алиментам на содержание дочери ***. исходя из средней заработной платы за период с 20.03.2020 по 28.02.2021.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления о расчете задолженности незаконным и его отмене. При этом суд пришел к выводу, что расчет задолженности обоснованно произведен судебным приставом-исполнителем за период, когда должник не работал, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Каких-либо данных о том, что должник в спорный период работал, ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представлено. Компенсационные выплаты в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином в силу п.5 ч.1 ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.82 Семейного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 №841 не относятся к доходам, из которых может производится удержание алиментов.

Довод административного истца в апелляционной жалобе о том, что судом не указаны данные о средней заработной плате, не может быть признан состоятельным, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации в силу закона принимается на момент взыскания задолженности, и указанная информация является общедоступной в сети «Интернет».

Вывод суда о пропуске Сергеевым Ю.Г. срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 22.03.2021 о расчете задолженности по алиментам следует признать правильным.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подан в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Поскольку Сергеев Ю.Г. получил оспариваемое постановление 20.04.2021, а с настоящим административным иском обратился в суд 09.07.2021, суд правомерно пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Ссылка Сергеева Ю.Г. на то, что он первоначально обращался с административным иском в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, не опровергает вывод суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, поскольку после возвращения административного иска заявителя на основании определения судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021 Сергеев Ю.Г. обратился в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска только 09.07.2021, то есть также с пропуском установленного законом срока.

Принятое по делу решение является правильным, основано на полной и объективной оценке представленных в дело доказательств, верном применении норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сергеева Юрия Геннадьевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.12.2021.