УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Ефремов И.Г.
Дело № 7-523/2021
73RS0003-01-2021-004735-92
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
9 декабря 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Болониной Ольги Александровны на решение
судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 сентября 2021 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской
области от 13.07.2021 администрации города Ульяновска (далее – Администрация)
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ.
В вину администрации
города Ульяновска было вменено то, что она, в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем, до 29.10.2020, не исполнила требования, содержащиеся в
исполнительном листе ФС №***, выданном на основании решения Ленинского
районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на
администрацию города Ульяновска возложена обязанность привести в соответствие с
эксплуатационными требованиями участок муниципальной автодороги по проезду
Энергетиков г. Ульяновска.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.09.2021 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Администрации Болонина О.А. не соглашается с вынесенными по делу
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие умысла в совершении вмененного правонарушения.
Администрация не уклоняется от исполнения судебного решения, однако исполнить
его в полном объеме без соблюдения всех процедур, предписанных нормами
действующего законодательства, не представляется возможным. Решение суда будет
исполнено по мере достаточного финансирования бюджета МО «город Ульяновск» в
2022 - 2023 годах.
Администрация
является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер и
используются в соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета МО
«город Ульяновск» на 2021 год», утвержденной решением Ульяновской Городской
Думы «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на
2021 год и на плановый период 2022 г. и 2023 г.
Таким образом, в
действиях Администрации отсутствует состав вмененного административного
правонарушения, основания для привлечения Администрации к административной
ответственности у должностного лица отсутствовали.
Подробно позиция
защитника Администрации Болониной О.А. изложена в
жалобе.
В судебное заседание
защитник Администрации не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, полагаю, что совершенное администрацией города Ульяновска
деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Вина администрации
города Ульяновска в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении
доказательствами (в том числе постановлением о взыскании исполнительского сбора
от 07.07.2020, постановлением о назначении нового срока исполнения от 14.07.2020,
протоколом от 22.06.2021, актом от 30.10.2020, а также иными доказательствами),
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным должностным лицом административного
органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения администрацией города Ульяновска указанного решения суда, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы об
отсутствии финансирования, основанием для освобождения от административной
ответственности служить не могут, поскольку именно администрация города
Ульяновска является должником, которому необходимо исполнить решение суда.
Более того, в
материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрацией
производился какой-либо расчет объема и стоимости конкретных видов работ,
необходимых для исполнения судебного решения, на основании которого могло быть
запрошено необходимое финансирование.
Доказательств
фактического совершения должником действий, направленных на исполнение решения
суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было
назначено в минимальном размере санкции ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера
назначенного наказания по делу не усматриваю.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 сентября 2021 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Болониной
Ольги Александровны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня
его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
