У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2021-012802-88
Судья Козориз Е.Е. Дело №33а-389/2022 (№33а-5421/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 18
января 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Дегтярева Сергея
Федоровича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9
ноября 2021 года по делу №2а-4327/2021, по которому постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении
административного надзора в отношении Дегтярева Сергея Федоровича удовлетворить
частично.
Установить
административный надзор в отношении Дегтярева С.Ф. на срок 3 года, который
подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по
избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после
освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного
приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.01.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
При
административном надзоре в отношении Дегтярева С.Ф. установить следующие
административные ограничения:
- запретить
пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до
06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением
трудовой деятельности;
- запретить
выезжать за пределы территории *** области;
- три раза в месяц
являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
В остальной части
в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., заключение
прокурора Данилова Е.В.,
полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России
по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось
в суд с административным исковым заявлением об установлении административного
надзора в отношении Дегтярева С.Ф., *** года рождения, осужденного приговором
Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.01.2021 по ч.1 ст.314.1,
п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в
виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной
колонии строгого режима.
Ранее решением Батайского районного суда Ростовской области от 10.10.2013
в отношении Дегтярева С.Ф. был установлен административный надзор на срок 3
года с установлением административных ограничений.
Согласно приговору Дегтярев С.Ф. совершил в период нахождения под
административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы
и направлен к месту отбывания наказания, что в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального
закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» влечет безусловное установление в
отношении административного ответчика административного надзора.
Дегтярев С.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы 14.01.2022
в связи с отбытием срока наказания.
Административный истец просил установить в отношении Дегтярева С.Ф.
административный надзор на срок три года и следующие административные
ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время
суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с
осуществлением им трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью; запретить
выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории РФ; четыре
раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания
для регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Дегтярев С.Ф. не соглашается с решением суда,
просит его отменить или изменить, исключив запрет на выезд за пределы территории
*** области, поскольку не планирует проживать на указанной территории, намерен
жить и работать в г.***. Также просит снизить количество явок в органы
внутренних дел для регистрации до одной в месяц.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив
правильность принятого по делу решения в порядке ст.308 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в ст.3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный
надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение в период нахождения под административным надзором
преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к
месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1
настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на
срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения
судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5
названного Федерального закона).
Срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со
дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства,
пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального
закона).
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица
могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение
пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения
массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение
пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда
за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до
четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом, Дегтярев С.Ф. отбывает наказание по приговору
Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.01.2021, которым он
осужден по ч.1 ст.314.1, п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к
наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 26.01.2021, окончание срока –
14.01.2022.
Решением Батайского районного суда Ростовской области от 10.10.2013
(вступило в законную силу 12.11.2013) в отношении Дегтярева С.Ф. был установлен
административный надзор на срок 3 года.
Решением Батайского районного суда Ростовской области от 24.12.2014 административный
надзор в отношении Дегтярева С.Ф. был продлен на 6 месяцев.
В период нахождения под административным надзором Дегтяревым С.Ф.
совершены преступления, за которые он приговором Первомайского районного суда
г.Ростова-на-Дону от 15.01.2021 осужден к наказанию в виде лишения свободы и
направлен к месту отбывания наказания.
Указанные обстоятельства служат основанием для установления в отношении
административного ответчика административного надзора в соответствии с
приведенными выше нормами Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно характеристике исправительного учреждения Дегтярев С.Ф.
характеризуется посредственно, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет,
на профилактическом учете не состоит, поддерживает связи с родственниками
посредством переписки, намерен после освобождения проживать в г.Батайске
Ростовской области.
В суде первой инстанции Дегтярев С.Ф. также указал, что после
освобождения будет проживать в г. *** области.
Дегтярев С.Ф. осужден за совершение преступления средней тяжести, срок
погашения судимости по которому составляет 3 года после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ).
Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции
пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении
Дегтярева С.Ф. административного надзора на срок три года, что соответствует
требованиям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом в решении надлежаще мотивированы основания для назначения срока
административного надзора и объема административных ограничений, приведены
обстоятельства, послужившие основаниями для выводов суда.
Объем и характер административных ограничений определены судом с учетом
сведений, характеризующих административного ответчика, совершения Дегтяревым
С.Ф. преступлений в ночное время судок, а также в период административного
надзора, установленного в отношении него после освобождения по предыдущему
приговору и соответствуют требованиям ст.4 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Установленный судом в отношении Дегтярева С.Ф. порядок
административного надзора является необходимым и соразмерным, соответствует
задачам административного надзора, которые направлены на предупреждение
совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и
других правонарушений, и оказание индивидуального профилактического воздействия
в целях защиты государственных и общественных интересов.
Несогласие административного ответчика в апелляционной жалобе с
установленными в отношении него ограничениями в виде запрета выезда за пределы
Ростовской области, а также количеством явок в орган внутренних дел для
регистрации не влечет отмену или изменение принятого по делу решения суда.
Данные ограничения направлены на осуществление эффективного контроля за
поднадзорным лицом, на недопущение совершения им новых правонарушений и
преступлений.
Указанный объем ограничений устанавливался в отношении Дегтярева С.Ф. и
решениями Батайского районного суда Ростовской области от 10.10.2013 об
установлении административного надзора и от 24.12.2014 о продлении
административного надзора, а совершение Дегтяревым С.Ф. преступления в период
административного надзора свидетельствует об отсутствии оснований для
установления в отношении него административных ограничений в меньшем объеме.
При установлении ограничения выезда за пределы Ростовской области судом принято
во внимание мнение административного ответчика о намерении проживать в г.***
области, на что он указывал и администрации исправительного учреждения, и в
суде первой инстанции.
Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа
внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений
об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им
административных ограничений может частично отменить административные
ограничения, а при наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.9 названного
Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен
судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо
его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока
административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает
административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или)
месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, административный ответчик не лишен права при наступлении
установленных законом обстоятельств обратиться в суд с соответствующим
заявлением о частичной отмене административных ограничений и о досрочном
прекращении административного надзора.
Принятое по делу решение является правильным, основано на объективной
оценке представленных доказательств, верном применении и толковании норм права.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену решения, судом не
допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9 ноября
2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дегтярева Сергея Федоровича –
без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 19.01.2022.
