УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-007784-72
Судья Богомолов С.В. Дело №
33-182/2022 (33-5200/2021)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 18
января 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-4289/2021
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24 сентября 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Заволжского района г.
Ульяновска удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
обеспечить Крайнову Татьяну Николаевну техническими средствами реабилитации – ***
в соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации *** от 26.10.2010.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения прокурора
Федечко Ф.И., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действуя в
интересах Крайновой Т.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению
– Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации (далее - ГУ-УРО ФСС) о возложении обязанности обеспечить техническими
средствами реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе, проведенной по
обращению Крайновой Т.Н., являющейся ***, проверки выявлены нарушения
ответчиком права Крайновой Т.Н. на бесплатное обеспечение необходимыми
техническими средствами реабилитации.
Установлено, что согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации
от 26.10.2010 *** Крайнова Т.Н. бессрочно
подлежит обеспечению *** Однако до настоящего времени она не
обеспечена данными техническими средствами
реабилитации.
По уточненным требованиям прокурор просил суд возложить
на Государственное учреждение - Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность
обеспечить Крайнову Т.Н. *** в соответствии с индивидуальной программой реабилитации *** №1679
от 26.10.2010.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы ссылается на Федеральный Закон от
24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),
протезно - ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.04.2008 №240, Федеральный Закон от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». Сообщает, что в рамках государственного
контракта №547, заключенного 20.09.2021 Крайнова Т.Н. 04.10.2021 обеспечена ***.
По обеспечению ***, сообщает, что на основании госконтракта сформировано
направление от 26.10.2021 для изготовления *** и направлено в адрес филиала
«Ульяновский» «Московское ПрОП», у Крайновой Т.Н. сняты замеры для изготовления
*** и обеспечение её данным техническим средством реабилитации планируется в
ближайшее время.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Крайнова Т.Н., *** 1955 года рождения, является *** (л.д.8).
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 26 октября 2010 года Крайнова Т.Н. нуждается в
технических средствах реабилитации, в том числе ***
Согласно заключению врачебной комиссии от 26 февраля 2014
года Крайнова Т.Н. нуждается в обеспечении *** (л.д.11).
25 марта 2021 года Крайнова Т.Н. обратилась в ГУ-УРО ФСС РФ
с заявлением об обеспечении ее техническими средствами реабилитации.
Поскольку данными техническими средствами реабилитации
Крайнова Т.Н. не обеспечена, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение
реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг,
предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,
утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона №
181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на
основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа
реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если
предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство
реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид
приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то
ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства
реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Согласно
Перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ №2347-р
от 30 декабря 2005 года, к техническим средствам реабилитации относятся протезы и ортезы, ортопедическая обувь
(п.8,9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими
средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее –
Правила от 7 апреля 2008 года).
Согласно п. 2 Правил от 7 апреля 2008 года обеспечение
инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с
индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.
Как указано в п. 3 Правил от 7 апреля 2008 года обеспечение
инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями
осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства
(изделия).
Заявление о предоставлении технического средства (изделия)
подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства инвалида (п. 4 Правил от 7 апреля 2008 года).
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте
4 Правил, в 15-дневный срок.
Согласно п. 5 (1)
Правил от 7 апреля 2008 года снятие инвалида (ветерана) с учета по
обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным
органом в случае, если: инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством
(изделием) организацией, в которую выдано направление (пп. «а»); уполномоченным
органом осуществлена компенсация, указанная в пункте 15(1) названных Правил
(пп. «б»).
Установив, что Крайнова Т.Н. не обеспечена необходимыми ей
техническими средствами реабилитации, суд первой инстанции обоснованно возложил
на ответчика обязанность предоставить ей технические средства реабилитации – ***
Доводы апелляционной жалобы о мерах, принимаемых в целях
исполнения судебного решения, не опровергают выводы суда по существу спора и не
являются основанием к его отмене.
Обеспечения Крайновой Т.Н. спорным техническим средством
реабилитации, в частности *** 4 октября 2021 года, то есть после принятия
оспариваемого решения, на что указано стороной ответчика в апелляционной
жалобе, свидетельствует об исполнении решения суда и не опровергает выводы
суда, изложенные в оспариваемом решении.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24 сентября 2021 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 20 января 2022 года.
