УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0013-01-2021-006368-95

Судья Берхеева А.В.                                              Дело № 33-149\2022 (33-5163/2021)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                           18 января 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Федоровой Л.Г., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2112/2021 по апелляционной жалобе акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 сентября 2021 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Башкирова Эдуарда Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» в части не оформления документов по оплате электронного листа нетрудоспособности №***  с 21.07.2021.

Взыскать с акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» в пользу  Башкирова Эдуарда Николаевича компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп.

Признать незаконным бездействие ответчика государственного учреждения- Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации  по неоплате электронного листа нетрудоспособности №*** Башкирова Эдуарда Николаевича с 09.06.2021 по 22.06.2021.

Обязать государственное учреждение- Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации выплатить Башкирову Эдуарду Николаевичу  пособие по временной нетрудоспособности на основании электронного листа нетрудоспособности №*** за период с 09.06.2021 по 22.06.2021 в размере 10 895 руб.08 коп.

В удовлетворении исковых требований  Башкирова Эдуарда Николаевича к государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности в большем размере отказать.

 

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения представителя  акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» Томбасовой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Башкиров Э.Н. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства,  к  акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее - АО «ГНЦ НИИАР»),  Государственному учреждению -Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-УРО ФСС РФ) о признании незаконным бездействия по неоплате периода нетрудоспособности, понуждении к оплате периода нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что он находился в трудовых отношениях с АО «ГНЦ НИИАР» в должности  дежурного оперативного отдела СБ по обеспечению пропускного режима и охране вспомогательных объектов. С 15.08.2020  по 29.05.2021 он находился в отпуске по уходу за ребенком. С 28.05.2021 по 07.08.2021 он находился на лечении, что подтверждается электронным листом нетрудоспособности №***. Только после подачи иска в суд ответчик АО ГНЦ НИИАР 23.07.2021 оплатил первые три дня его первого листа нетрудоспособности с 29.05.2021 по 31.05.2021 в размере 2334 руб.66 коп. ГУ-УРО ФСС РФ не оплачивает первый лист нетрудоспособности с 01.06.2021 по 08.06.2021 до настоящего времени в размере 6225 руб.76 коп. по вине, в том числе, ответчика АО ГНЦ НИИАР, работники которого несвоевременно подали в ГУ-УРО ФСС  все необходимые документы для оплаты листа нетрудоспособности. Ответчики в нарушении прав истца на производят оплату уже второго электронного листа нетрудоспособности №*** с 09.06.2021 по 20.07.2021, который он предоставил АО ГНЦ НИИАР – 21.07.2021. Таким образом, АО ГНЦ НИИАР должно направить ГУ-УРО ФСС РФ необходимые документы для оплаты истцу электронного листа нетрудоспособности №*** с 09.06.2021 по 20.07.2021, а ГУ-УРО ФСС РФ оплатить электронный листок нетрудоспособности с 09.06.2021  по 20.07.2021 за 42 дня, исходя из оплаты одного календарного дня в размере – 778 руб.22 коп., всего 32 685 руб.24 коп. Доводы ГУ-УРО ФСС РФ о том, что электронный листок нетрудоспособности №*** от 09.06.2021 выдан с нарушениями п.9, 10, 68 Порядка, являются необоснованными и незаконными, поскольку он, был свидетелем того,  как 08.06.2021 работник регистратуры поликлиники начал вбивать в систему электронный лист нетрудоспособности,  произошел сбой связи с ФСС,  которая была восстановлена только 09.06.2021, поэтому сведения  в электронном виде о выданном листе нетрудоспособности пришли в ФСС на следующий день и поэтому электронная система проставила дату – 09.06.2021.

Просил суд признать незаконным бездействие АО ГНЦ НИИАР по не оформлению документов по оплате электронного листа нетрудоспособности Башкирова Э.Н.  №*** с 21.07.2021 по настоящее время; взыскать с АО ГНЦ НИИАР в его пользу компенсацию морального вреда в связи с нарушением сроков оформления для оплаты листа №***; признать незаконным бездействие ГУ-УРО ФСС РФ по неоплате электронного листа нетрудоспособности Башкирова Э.Н.   №9*** с 09.06.2021 по 20.07.2021 в размере 32 685 руб.24 коп.; взыскать с  ГУ-УРО ФСС РФ в его пользу оплату электронного листа нетрудоспособности №*** с 09.06.2021 по 20.07.2021 в размере 32 685 руб.24 коп.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.         

В апелляционной жалобе АО «ГНЦ НИИАР» просит отменить решение суда в части признания незаконным бездействие акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» в части не оформления документов по оплате электронного листа нетрудоспособности №***  с 21.07.2021 по 28.07.2021, взыскании с общества  в пользу  Башкирова Э.Н. компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства дела. Ссылаясь на п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375, указывает, что с учетом даты подачи истцом заявления -21.07.2021, ответчик в установленный пятидневный срок оформил документы по оплате указанного электронного листа нетрудоспособности – 26.07.2021. Полагает, что у суда отсутствовали основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку им не было представлено суду достаточных доказательств причинения ему ответчиком нравственных либо физических страданий. Указывает, что утверждения истца о лишении его возможности своевременного получения пособия по временной нетрудоспособности, как единственного источника средств к существованию, не соответствуют действительности, поскольку Башкиров Э.Н. подал заявление о выплате пособия страхователю 21.07.2021, а пособие ему было выплачено 03.08.2021 - в пределах установленного вышеуказанным Положением №2375 пятнадцатидневного срока.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и  надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ)  назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем (т.е. работодателем) по месту работы  застрахованного лица (т.е. гражданина, работающего по трудовому договору).

С 1 января 2021 года назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение № 2375).

Согласно пункту 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ  застрахованное лицо представляет по месту работы листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) документа, сформированного в электронной форме.

На основании пункта 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 2375 страхователи, у которых

среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Башкиров Э.Н. состоит в трудовых отношениях с  АО «ГНЦ НИИАР», занимает должность  оперативного дежурного  Отдела обеспечения пропускного режима и охраны вспомогательных объектов.

В период с 29.05.2021 по 08.06.2021 Башкиров Э.Н.  был нетрудоспособен и ему выдан электронный лист нетрудоспособности № *** от 28.05.2021.

В период с 09.06.2021 по 20.07.2021 лист нетрудоспособности  № ***  был продлен  и Башкирову Э.Н.  выдан  новый электронный лист нетрудоспособности №*** на период  с 09.06.2021 по 22.06.2021, с 23.06.2021 по 06.07.2021, с 07.07.2021 по 20.07.2021.

Согласно заявлению о выплате (перерасчете) пособия Башкиров Э.Н. написал заявление на оплату листа нетрудоспособности № ***  21.07.2021.

Судом установлено, что  файл с необходимыми сведениями для получения Башкировым Э.Н. пособия по временной нетрудоспособности был направлен АО ГНЦ НИИАР в ГУ-УРО ФСС РФ  29.07.2021, сведения об оплате листа нетрудоспособности №*** были направлены не в полном объеме, а за период с 23.06.2021 по 20.07.2021, за исключением  сведений  за период  с 09.06.2021 по 22.06.2021.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что работодатель АО ГНЦ НИИАР  нарушил пункта 3 Положения № 2375, направив сведения для оплаты листа нетрудоспособности истца за пределами, предусмотренного Положением пятидневного срока,  29.07.2021.

Таким образом, АО ГНЦ НИИАР нарушило сроки оформления документов по оплате листа нетрудоспособности.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1); в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом было установлено нарушение прав Башкирова Э.Н. по своевременному направлению сведений в ГУ- УРО ФСС РФ для оплаты листа нетрудоспособности, суд взыскал в его пользу компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учел, что пособие по временной нетрудоспособности является для истца единственным источником средств к существованию, на его иждивении находятся несовершеннолетние дети, а также незначительный период нарушения сроков направления реестра сведений в ГУ-УРО ФСС РФ, правомерно пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей. Такой размер компенсации в данном случае в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости.

Разрешая указанные требования, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении требований Башкирова Э.Н.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Разрешая требования истца о признании бездействия ГУ-УРО ФСС РФ по не оплате  листа нетрудоспособности и понуждению к выплате пособия по временной нетрудоспособности суд пришел к выводу, что  требования истца о признании незаконным  бездействия ГУ-УРО ФСС РФ по неоплате электронного листа нетрудоспособности №*** являются обоснованными.

Суд учел, что  неоплата произошла не по вине АО ГНЦ НИИАР, а вследствие позиции ГУ-УРО ФСС РФ о невозможности оплаты периода нетрудоспособности с 09.06.2021 по 22.06.2021  за счет средств Фонда социального страхования. Разрешая указанные требования, суд  взыскал в пользу Башкирова  Э.Н. пособие по временной нетрудоспособности  за период с 09.06.2021 по 22.06.2021 в размере 10 895,08 руб. Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы АО «ГНЦ НИИАР» сводятся к несогласию с решением суда в части признания незаконным бездействия акционерного общества по  не оформлению документов по оплате электронного листа нетрудоспособности с 26.07.2021 по 28.07.2021 и при вышеизложенных обстоятельствах несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права,  в связи с чем, не могут служить основаниями к отмене судебного акта, предусмотренными 330 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для компенсации морального вреда, противоречат положениям статьи 237 Трудового кодекса РФ, а потому не могут являться основанием для отмены решения суда в данной части.

При этом судебная коллегия отмечает, что размер компенсации морального вреда определен судом с учетом всех обстоятельств дела, требований разумности и справедливости. Оснований не согласиться с размером компенсации морального вреда, взысканного в пользу истца, у судебной коллегии не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции к спорным отношениям правильно применены и истолкованы подлежащие применению нормы материального права, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 сентября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через  Димитровградский городской суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 января 2022 года.