УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая А.В. Дело № 12-33/2022 (12-393/2021)
73RS0004-01-2021-012382-87
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 20 января 2022
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Блинковой Татьяны Юрьевны на
постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 ноября 2021
года,
установил:
постановлением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.11.2021 Блинкова Т.Ю. привлечена
к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Блинкова Т.Ю. не соглашается с
постановлением судьи.
В обоснование жалобы
указывает, что забыла надеть маску. При этом в магазине никого не было, и по
требованию кассира она надела маску. Кроме того, инспектор полиции пояснил ей,
что за впервые совершенное правонарушение ей назначат только предупреждение.
Подробно позиция Блинковой
Т.Ю. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности
на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной
ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч
рублей.
В соответствии со
ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции, действовавшей на
момент рассматриваемых событий) «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены такие
Правила, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования
должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных
ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается
осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и
здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и
здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации
(пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут
предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Во исполнение
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020
Губернатором Ульяновской области принят указ
№19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных
для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями).
Согласно пп.5.6 указа
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 граждане обязаны использовать
средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров,
выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на
парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в
том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении (далее - транспорт общего пользования).
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 27.09.2021 в 12 часов 55 минут
Блинкова Т.Ю., в нарушение пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994
№68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от
12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на указанную
дату), находясь в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г.Ульяновск, пр-т
Туполева, 33, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания,
тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации.
Вина Блинковой Т.Ю. в
совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании
и подробно изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Сам факт нахождения в помещении
магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания не
оспаривается Блинковой Т.Ю.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не
опровергнута.
В связи с этим
полагаю, что действия Блинковой Т.Ю. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ.
Вопреки доводам
жалобы, нахождение Блинковой Т.Ю. в помещении магазина без средств
индивидуальной защиты органов дыхания в
нарушение пп.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» свидетельствует о том, что она осуществляла действия,
создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия,
создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому
благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации.
Доводы Блинковой
Т.Ю. о том, что в ее отношении должно быть назначено наказание в виде
предупреждения не являются основанием для отмены или изменения оспариваемого
постановления в указанной части, поскольку положения ст.4.1 КоАП РФ при
назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, в минимальном для данного
вида наказания размере. Назначенный судом вид наказания соразмерен совершенному
нарушению и соответствует установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ целям
административного наказания.
Иные доводы жалобы
правового значения по рассматриваемому делу не имеют.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 ноября 2021 года оставить без
изменения, жалобу Блинковой Татьяны Юрьевны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
