У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Калянова
Л.А.
Дело № 12-13/2022
73RS0025-02-2021-000535-30
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 января 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «Регион» Мишалова Александра
Владимировича на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 15 октября 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением
судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15.10.2021 общество
с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» (далее ООО «УК
«Регион») привлечено к
административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
За совершение
указанного правонарушения ООО «УК «Регион» назначено административное наказание
в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «УК «Регион» Мишалов
А.В. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим
изменению в части назначенного наказания.
В обоснование жалобы
указывает, что судом первой инстанции неправомерно оставлены без внимания
доводы о возможности замены наказания в виде штрафа на предупреждение в
соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Подробно позиция
защитника ООО «УК «Регион» Мишалова А.В. изложена в жалобе.
Одновременно
заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении
срока на обжалование и материалы дела в части, касающейся заявленного
ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для подачи жалобы следует
восстановить, поскольку ранее аналогичная жалоба своевременно была подана в
электронном виде.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме,
полагаю, что вмененное ООО «УК «Регион» деяние верно квалифицировано по ч. 1
ст. 6.35 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение
санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию,
обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за
исключением случаев, предусмотренных ч. 7 этой же статьи.
В силу ст.ст. 11, 39
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических требований
является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 22
указанного закона, отходы производства и потребления подлежат сбору,
накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья
населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с
санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 22 СанПиН 2.1.3684-21
«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и
сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению,
атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,
общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий», утвержденных
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
28.01.2021, не допускается наполнение
выгреба выше, чем 0,35 метра до поверхности земли. Выгреб следует очищать по
мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
Материалами дела об административном
правонарушении установлено, что ООО «УК Регион» зарегистрировано в качестве
юридического лица, имеет лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными
домами.
Из содержания договоров управления многоквартирным домом, ООО
«УК Регион» осуществляет вывоз жидких
бытовых отходов, в том числе в многоквартирных домах по ул. Крупской № 28, ул. Волжская, 102 р.п. Старая Майна.
03.08.2021 проведенной прокуратурой
Старомайнского района Ульяновской области проверкой было установлено, что
12.07.2021 произошел разлив жидких коммунальных отходов с выгребных ям многоквартирных домов (ул. Крупской № 28, ул. Волжская, 102, р.п.
Старая Майна), на дворовую территорию домохозяйства, расположенного по адресу:
р.п. Старая Майна, ул. Волжская, д. 100.
Указанное событие имело место в результате
того, что ООО «УК Регион» своевременно
не осуществила вывоз ЖБО из выгребных ям указанных домов, что привело к
переполнению указанных выгребных ям и загрязнению ЖБО (фекальными отходами)
дворовой территории дома № 100 по ул.
Волжской в р.п. Старая Майна.
Следовательно, отсутствие надлежащего
контроля ООО «УК Регион» за
своевременностью вывоза ЖБО из выгребных
ям указанных многоквартирных домов
привело к нарушению п. 22 СанПиН 2.1.3684-21 и вышеприведенных норм закона.
Изложенные выше
обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании и подробно
изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе постановлением
о возбуждении дела об
административном правонарушении, актом проверки, объяснениями
должностного лица ООО «УК Регион» - К***
А.В. (л.д. 30, 31), фотоматериалом (л.д. 60 - 63), сведениями из ЕГЮРЛ (л.д.
10, 11), а также иными доказательствами, которые оценены в соответствии с
положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения ООО
«УК Регион» к административной
ответственности не нарушены.
Оснований для изменения вида наказания, в том
числе с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю.
Вопреки доводам жалобы, оснований для
изменения постановления суда по
настоящему делу об административном правонарушении путем замены
административного штрафа на предупреждение не имеется.
Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3
ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде
административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности
всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Вместе с тем в рассматриваемом случае нет
оснований полагать, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ,
в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения
вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,
окружающей среде ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых
обязанностей, возложенных на него требованиями санитарно-эпидемиологического
законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
При определении вида и размера
административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого
конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве
которого находится дело об административном правонарушении, действует
самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,
полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с
учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного
и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную
ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В данном случае административное наказание
назначено ООО «УК Регион» в виде
административного штрафа в размере менее минимального размера административного
штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ с применением норм ч. 3.2, 3.3
ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 октября 2021 года
оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «Регион» Мишалова Александра
Владимировича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
