У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Миллер О.В.                                                                 Дело №12-40/2022 

73RS0004-01-2021-012485-69

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          27 января 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Чичкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Козырева Петра Петровича на постановление судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 ноября 2021 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26.11.2021 Козырев П.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Козырев П.П., не соглашается с вынесенным постановлением судьи.

В обоснование жалобы указывает, что вмененного ему в вину правонарушения он не совершал.

Утверждает, что не находился по адресу: г. Ульяновск, 40-летия Победы, 4Б, в торговом зале магазина «Красное и Белое» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Фотография, имеющаяся в материалах дела, была сделана сотрудником полиции в парке, когда он сидел на лавочке.

Подробно позиция Козырева П.П. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав Козырева П.П., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 этого же Кодекса.

Как следует из постановления судьи районного суда, 29.09.2021 в 10 часов 30 минут Козырев П.П. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» и находился по адресу: г. Ульяновск, 40-летия Победы, 4Б, в торговом зале магазина «Красное и Белое» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Действительно, согласно п. 5 п.п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 (в редакции от 30.08.2021) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Объективную сторону правонарушения, в данном случае образует нахождение гражданина без средства индивидуальной защиты органов дыхания лишь в определенных законодательством местах, а именно: в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

В рассматриваемой жалобе Козырев П.П. утверждает, что в торговом зале магазина «Красное и Белое» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) не находился, а сотрудники полиции сфотографировали его когда он сидел на лавочке в парке.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В рассматриваемой жалобе и в данном судебном заседании Козырев П.П. отрицает факт составления протокола об административном правонарушении в его присутствии. Отрицает он и факт подписания протокола об административном правонарушении и каких-либо других документов.

 

Полагаю, что имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что Козырев П.П. действительно совершил вмененное ему в вину правонарушение, поэтому доводы Козырева П.П. нахожу заслуживающими внимания.

Из протокола об административном правонарушении не усматривается, что какие-либо записи в этом протоколе сделаны Козыревым П.П., поскольку в графах для написаний рукописного текста и в местах, где должны быть подписи лица, привлекаемого к ответственности, имеются лишь волнистые линии (л.д. 1), которые затруднительно признать рукописным текстом или собственноручной подписью, привлекаемого к ответственности лица.

При этом в протоколе об административном правонарушении не имеется указания о том, что лицо, привлекаемое к ответственности, отказалось подписывать протокол об административном правонарушении.

В письменных объяснениях Козырева П.П. от 29.09.2021 его подпись, отличается от подписей, сделанных в протоколе об административном правонарушении, а также отсутствует собственноручная надпись Козырева П.П. о том, что объяснения записаны со слов Козырева П.П., и им прочитаны (л.д. 2).

Кроме того, фотография, приложенная к протоколу об административном правонарушении, как доказательство совершения Козыревым П.П. правонарушения, выполнена таким образом, что на ней крупным планом изображено лишь лицо Козырева П.П. и не зафиксирована обстановка в которой находился Козырев П.П. на момент фотофиксации (л.д. 3).

Таким образом, факт нахождения Козырева П.П. в указанное в протоколе об административном правонарушении время в торговом зале магазина «Красное и Белое» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), вызывает сомнение. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей, в нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, не в полном объеме были установлены все обстоятельства по делу, в том числе обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе от 29.09.2021, достоверность этого протокола об административном правонарушении также вызывает сомнение, в связи с чем постановление судьи районного суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При вышеуказанных обстоятельствах вынесенное постановление судьи районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 ноября 2021 года отменить, производство по делу по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Козырева Петра Петровича, прекратить на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                     Ю.М. Жаднов