УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2021-007761-88
Судья Саенко Е.Н. Дело № 33-309/2022(33-5340/2021)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
1 февраля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-3473/2021 по апелляционной жалобе Машьянова Сергея Романовича на решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13 августа 2021 года, с учетом
определения того же суда от 3 ноября 2021 года об исправлении описки, по
которому постановлено:
отказать в удовлетворении иска Машьянова Сергея Романовича к
Государственному учреждению здравоохранения «Ульяновский областной клинический
медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного
воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации
Максимчука В.М.» о возложении обязанности выдать медицинское заключение.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Машьянова
С.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Машьянов С.Р. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению здравоохранения «Ульяновский областной клинический медицинский центр
оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и
профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.»
(далее - ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.») о возложении обязанности
выдать медицинское заключение.
Требования мотивировал тем, что он работает в должности ***,
затем в этой же должности *** с 01.11.2010 по настоящее время. Общий стаж в
данной профессии составляет более 10 лет. Работа во вредных условиях труда на
протяжении нескольких лет привела к ухудшению состояния его здоровья. Ежегодно,
начиная с 2016 года, он проходит медицинское обследование и лечение в ГУЗ
«УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.». Последнее обследование в данном
медучреждении он проходил с 25.11.2020 по 09.12.2020. Однако на протяжении
нескольких лет он так и не может добиться выдачи в установленном порядке
медицинского заключения о наличии или отсутствии у него профессиональных
заболеваний. Врачебной комиссией было принято решение №58 от 01.12.2020
направить пакет документов в центр профессиональной патологии Министерства
здравоохранения Российской Федерации. Однако до настоящего времени медицинское
заключение ему не выдано, документы врачебной комиссией с 01.12.2020 не
направлены в Центр профессиональной патологии
Министерства здравоохранения Российской Федерации, что считает
нарушением его прав и невыполнение ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.»
своих функциональных обязанностей. Согласно ответам на его запросы в различные
госструктуры, ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.» наделено полномочиями
проводить экспертизу связи заболеваний с профессией и обладает независимостью
при принятии решения об установлении либо отсутствии у работника заболевания в
связи с профессией. Однако на протяжении нескольких лет врачебная комиссия не
предпринимает каких-либо действий для выполнения своих прямых обязанностей,
ссылаясь на наличие у него особого
сложного случая.
Просил суд обязать ответчика выдать ему медицинское
заключение о наличии либо отсутствии профессиональных заболеваний.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Машьянов С.Р. не соглашается с
решением суда, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом не применены нормы права, подлежащие
применению, а именно Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 31.01.2019 №36н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания
с профессией и формы медицинского заключения о наличии или отсутствии
профессионального заболевания».
Считает, что судом не были установлены критерии отнесения
ситуации к случаям особой сложности. Указывает на наличие противоречий в
заключении врачебной комиссии №6 от 18.02.2020. Указывает на несоответствие
действительности показаний ответчика об отсутствии у него достаточного стажа
работы (11 лет) для установления связи выявленных заболеваний с профессией.
Считает, что суд не дал надлежащей оценки, представленным им в качестве
доказательств санитарно-гигиенической характеристике, расчетным листам по
заработной плате. Полагает, что суд ссылаясь в решении на отказ истца пройти
очное обследование в Центре профпатологии Минздрава России, не указал, что причиной
его отказа является период пандемии коронавирусной инфекции и наличие у него
диагноза, вызывающего опасения и риски заразиться.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП
им. Максимчука В.М.» считает решение суда законным и обоснованным и просит
оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Машьянов С.Р., *** года рождения, в период в
01.05.2007 по 31.07.2010 работал в ООО «***» ***. Профессия *** относится к
видам работ с тяжелыми и вредными условиями труда (справка ООО «***» №22 от
16.06.2015).
На основании приказа ОАО «***» №1975/к от 20.08.2010
Машьянов С.Р. был принят на работу в ОАО «***» в *** на должность *** с
23.08.2010 по 31.12.2010. Между ним и ОАО «***» был заключен трудовой договор
№1094/10-ТД от 20.08.2010. Приказом №2915-79/к от 01.11.2010 он был переведен с
01.11.2010 *** в том же комплексе. Распоряжением №736 от 03.05.2011 истец
переведен с 01.05.2011 *** в том же комплексе. В связи с изменением
организационной структуры ОАО «***» *** с 01.03.2013 введен в структуру ***
(приказ №561 от 17.12.2012). В соответствии с приказом №2588/25/к от 01.08.2013
Машьянов С.Р. с 01.08.2013 переведен в ***.
С 20.02.2015 в связи с изменением организационной структуры ОАО «***» ***
(приказ №67 от 11.02.2015). С 22.07.2015 ОАО «***» переименовано в Публичное
акционерное общество «***». Приказом №1532/л от 01.06.2015 Машьянов С.Р. с
01.06.2015 переведен *** в том же подразделении. 24.02.2016 Публичное
акционерное общество «***» было реорганизовано в форме преобразования в
Общество с ограниченной ответственностью «***», где истец продолжает работать в
указанной должности.
Судом установлено, что истец с 2015 года наблюдается в
учреждении ответчика как работник вредного производства.
23.10.2015 ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.» в
связи с выставлением истцу предварительного диагноза *** направило в Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ульяновской области извещение №189 от 23.10.2015 для составления
санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника Машьянова С.Р.
при подозрении у него профессионального заболевания.
Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области была составлена
«Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении
у него профессионального заболевания (***)» №235 от 21.12.2015, утвержденная
главным государственным санитарным врачом по Ульяновской области.
В период с 17.05.2016 по 31.05.2016 Машьянов С.Р. находился
на обследовании и лечении в профпатологическом отделении №2 ГУЗ «Ульяновский
областной клинический центр профпатологии» (выписной эпикриз из истории болезни
N1012/337). Врачебная
комиссия №32 от 08.06.2016 впервые установила: данных за профессиональное
заболевание *** в настоящее время нет; имеются отдельные признаки ***.
Обоснование: малый стаж в работе. Клинический диагноз: «***».
В период с 09.02.2017 по 22.02.2017 истец находился на
обследовании и лечении в профпатологическом отделении №2 ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП
им. Максимчука В.М.» (выписной эпикриз из истории болезни N335/99). Клинический диагноз: «***». Рекомендовано: ***.
В период с 04.04.2018 по 16.04.2018 Машьянов С.Р. находился
на лечении в дневном стационаре (неврологическом отделении) ГУЗ «Городская
поликлиника №1 им. С.М. Кирова» с диагнозом: «***».
В период с 07.05.2018 по 21.05.2018 Машьянов С.Р. находился
на обследовании и лечении в профпатологическом отделении №2 ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и
ПП им. Максимчука В.М.» (выписной эпикриз из истории болезни N1085/351). Клинический диагноз: «***». Рекомендовано: ***.
В период с 17.01.2019 по 29.01.2019 истец также находился на
лечении в дневном стационаре (неврологическом отделении) ГУЗ «Городская
поликлиника №1 им. С.М. Кирова» с диагнозом: «***».
В период с 28.05.2019 по 11.06.2019 Машьянов С.Р. находился
на обследовании и лечении в профпатологическом отделении №2 ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и
ПП им. Максимчука В.М.» (выписной эпикриз из истории болезни N1085/351). Клинический диагноз: «***».
В период с 06.02.2020 по 20.02.2020 истец находился на
обследовании и лечении в профпатологическом отделении №2 ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП
им. Максимчука В.М.» (выписной эпикриз из истории болезни N311/92). Врачебная комиссия №6 от
18.02.2020 установила: данных за профессиональные заболевания *** в настоящее
время нет. Клинический диагноз: «***».
25.03.2020 Машьянов С.Р. находился на Врачебной комиссии
амбулаторно в ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.». Врачебная комиссия
№11 (амбулаторно) от 18.02.2020 установила: Для решения вопроса о связи
заболеваний с профессиональной деятельностью рекомендовано лечащему врачу
подать извещение об установлении предварительного диагноза хронического
профессионального заболевания (***). Клинический диагноз: «***». Рекомендовано: ***.
16.04.2020 ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова» в
связи с выставлением истцу предварительного диагноза «***» направило в
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ульяновской области извещение №1 от 16.04.2020 для
составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника
Машьянова С.Р. при подозрении у него профессионального заболевания. На
основании указанного извещения №1 от 16.04.2020 главным специалистом-экспертом
отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области
была составлена «Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника
при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) №45 от
15.09.2020, утвержденная врио главного государственного санитарного врача по
Ульяновской области.
В период с 03.08.2020 по 14.08.2020 Машьянов С.Р. находился
на лечении в дневном стационаре (терапия) ГУЗ «Городская поликлиника №1 им.
С.М. Кирова» с диагнозом: «***».
В период с 25.11.2020 по 09.12.2020 истец находился на
обследовании и лечении в профпатологическом отделении №2 ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП
им. Максимчука В.М.» (выписной эпикриз из истории болезни N2263/671) по направлению с диагнозом: «***».
Врачебная комиссия №58 от 01.12.2020 установила: в
соответствии с пунктом 21 приказа №36н
от 31.01.2019 «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи
заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об
отсутствии профессионального заболевания» направить пакет документов в центр профессиональной патологии
Министерства здравоохранения Российской Федерации.
После этого Машьянов С.Р. написал на имя главного врача ГУЗ
«УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.» письменное заявление от 09.12.2020, в
котором просил направить его документы для связи заболевания с профессией в
федеральный центр г.Москвы для заочной
экспертизы.
В период с 05.02.2021 по 18.02.2021 Машьянов С.Р. находился
на лечении в дневном стационаре (неврологическое отделение) ГУЗ «Городская
поликлиника №1 им. С.М. Кирова» с диагнозом: «***». Результат лечения: ***.
10.03.2021 письмом главного врача ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им.
Максимчука В.М.» №467 от 10.03.2021 в Центр профессиональной патологии
Минздрава России направлен пакет документов для рассмотрения возможности
госпитализации в стационар для уточнения характера заболеваний с последующим
проведением экспертизы связи заболеваний с профессиональной деятельностью
работника ООО «***»ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.» Машьянова С.Р. В
данном письме главный врач указал, что врачебная комиссия данного медицинского
учреждения №58 от 01.12.2020 расценила данный случай как особо сложный, и в
соответствии с п.21 приказа Министерства здравоохранения РФ №36н от 31.01.2019
«Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и
формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального
заболевания» Машьянову С.Р. рекомендовано проведение экспертизы связи
заболевания с профессией в центре профпатологии
Министерства здравоохранения Российской Федерации.
11.05.2021 в ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука
В.М.» поступило письмо
№1144/55/01-13/55/01 от 26.04.2021 проректора по клинической работе и
дополнительному профессиональному образованию Клинического центра ФГАООВО
«Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сечинова
(Сеченовский Университет)», согласно которому запрос ответчика рассмотрен,
проанализирована медицинская документация Машьянова С.Р. и что для дальнейшего
рассмотрения экспертных вопросов показано очное обследование в Центре
профпатологии Минздрава России. Указано, что дата госпитализации Машьянова С.Р.
- по согласованию.
Истец, ссылаясь на наличие у него ряда заболеваний, а также
риск заражения коронавирусной инфекцией, не согласен пройти очное обследование
в центре профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
Машьянов С.Р., полагая, что ответчик обязан выдать ему
медицинское заключение о наличии либо отсутствии причинно-следственной связи
имеющихся у него заболеваний с профессиональной деятельностью, обратился в суд
с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции
исходил из того, что в настоящее время
ответчик не имеет возможности выдать истцу медицинское заключение о
наличии либо отсутствии профессионального заболевания, поскольку случай с
Машьяновым С.Р. является особо сложным в виду наличия расхождений данных по
представленной медицинской документации; для дальнейшего рассмотрения
экспертных вопросов показано очное обследование истца в Центре профпатологии Минздрава
России.
Однако данные выводы суда основаны на неправильном
применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что в
силу ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
является основанием для отмены судебного решения.
Порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией
утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31
января 2019 года №36н (далее – Порядок №36н).
Как указано в п.1 Порядка №36н, он определяет правила проведения
экспертизы связи заболевания с профессией в целях установления наличия причинно-следственной связи заболевания с
профессиональной деятельностью.
Согласно
п.3 Порядка №36н экспертиза связи заболевания с профессией проводится
специализированной медицинской организацией или специализированным структурным
подразделением медицинской или иной организации, имеющей лицензию на
медицинскую деятельность в части работ (услуг) по «профпатологии» и «экспертизе
связи заболевания с профессией» (далее - центр профессиональной патологии).
Для
экспертизы связи острого профессионального заболевания (***) с профессией
гражданин направляется в центр профессиональной патологии медицинской
организацией, установившей предварительный диагноз - острое профессиональное
заболевание (***), непосредственно после оказания гражданину специализированной
медицинской помощи с выдачей ему направления (п.4 Порядка №36н).
Пунктом
5 Порядка №36н установлено, что медицинская организация, установившая
предварительный диагноз - острое профессиональное заболевание (***), для
проведения экспертизы связи острого профессионального заболевания (отравления)
с профессией в день выдачи гражданину направления, указанного в пункте 4 настоящего
Порядка, представляет в центр профессиональной патологии следующие документы:
а) выписку из медицинской документации, содержащую клинические данные состояния
здоровья гражданина; б) санитарно-гигиеническую характеристику условий труда
работника.
Для
экспертизы связи хронического профессионального заболевания (***) с профессией
гражданин направляется в центр профессиональной патологии врачом -
профпатологом медицинской организации по месту жительства или пребывания (с
учетом права на выбор медицинской организации), установившим предварительный
диагноз – хроническое профессиональное заболевание (***), в тридцатидневный
срок после установления предварительного диагноза хронического
профессионального заболевания (отравления) с выдачей ему направления п.6
Порядка №36н).
Для
проведения экспертизы связи острого профессионального заболевания (***) или
хронического профессионального заболевания (***) с профессией в центре
профессиональной патологии формируется постоянно действующая врачебная комиссия
по проведению экспертизы связи заболевания с профессией (далее - врачебная
комиссия) (п.11 Порядка №36н).
Экспертиза
связи острого профессионального заболевания (***) с профессией проводится в течение
10 рабочих дней с момента представления в центр профессиональной патологии
документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и включает в себя
рассмотрение данных документов.
В
соответствии с п.12 Порядка №36н по результатам проведения экспертизы связи
острого профессионального заболевания (***) с профессией врачебная комиссия
выносит одно из следующих решений: о наличии причинно-следственной связи
заболевания с профессиональной деятельностью - и устанавливает заключительный
диагноз острого профессионального заболевания (***); об отсутствии
причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью
(острого профессионального заболевания (***).
Экспертиза
связи хронического профессионального заболевания (***) с профессией проводится
врачами-специалистами - членами врачебной комиссии в течение 30 рабочих дней с
момента представления в центр профессиональной патологии документов, указанных
в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, и включает в себя рассмотрение данных
документов, результатов осмотров врачами-специалистами и исследований,
проведенных в центре профессиональной патологии по назначению врачебной
комиссии указанного центра (п.13 Порядка №36н).
В
случае если время проведения дополнительных осмотров врачами-специалистами и
исследований превышает установленный в пункте 13 настоящего Порядка срок
проведения экспертизы связи хронического профессионального заболевания (***) с
профессией, срок проведения данной экспертизы по решению врачебной комиссии
продлевается до получения результатов указанных осмотров и исследований, но не
более чем на 30 рабочих дней (п.14 Порядка №36н).
Как
указано в п.15 Порядка №36н по результатам проведения экспертизы связи
хронического профессионального заболевания (***) с профессией врачебная
комиссия устанавливает заключительный диагноз хронического профессионального
заболевания (***) и выносит одно из следующих решений: о наличии
причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью; об
отсутствии причинно-следственной связи заболевания с профессиональной
деятельностью (хронического профессионального заболевания (***).
В соответствии с п.16 Порядка №36н сведения о принятых
решениях, указанных в пунктах 12 и 15 данного Порядка, и мотивированное
обоснование установленного диагноза (при его наличии) отражаются в протоколе
врачебной комиссии, а также вносятся в медицинскую документацию пациента.
Согласно
п.17 Порядка №36н на основании протокола врачебной комиссии уполномоченный
руководителем центра профессиональной патологии медицинский работник в течение
одного рабочего дня с момента вынесения врачебной комиссией одного из решений,
указанных в пунктах 12 и 15 настоящего Порядка, оформляет медицинское
заключение о наличии или об отсутствии у гражданина профессионального
заболевания (далее - медицинское заключение) по форме, предусмотренной
приложением №2 к данному приказу.
Пунктом
19 Порядка №36н определено, что установленный диагноз «***» может быть изменен
или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов
дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных
случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной
патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации (создан на базе
федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего
образования Первый Московский государственный медицинский университет имени
И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский
Университет).
Как
указано в п.21 Порядка №36н, для проведения экспертизы связи заболевания с
профессией в особо сложных случаях гражданин направляется в центр
профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации
врачебной комиссией центра профессиональной патологии с выдачей ему
направления.
В
день выдачи гражданину направления, указанного в пункте 21 настоящего Порядка,
центр профессиональной патологии представляет медицинское заключение, указанное
в пункте 17 настоящего Порядка, а также документы, указанные в пункте 5
настоящего Порядка, в случае, если гражданину установлен предварительный
диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление), или в пункте 7
настоящего Порядка, если гражданину установлен предварительный диагноз -
хроническое профессиональное заболевание (отравление) (пункт 22).
В
соответствии с п.25 Порядка №36н при оформлении медицинского заключения по
результатам экспертизы связи заболевания с профессией, проведенной врачебной
комиссией центра профессиональной патологии или центра профессиональной
патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с
пунктом 19 настоящего Порядка, в строке «Заключение врачебной комиссии», помимо
информации о наличии или об отсутствии у гражданина профессионального
заболевания (отравления), указывается одно из следующих положений: а) об
оставлении ранее установленного диагноза острого или хронического
профессионального заболевания (отравления) без изменений; б) об отмене ранее
установленного диагноза острого или хронического профессионального заболевания
(отравления); в) об изменении ранее установленного диагноза острого или
хронического профессионального заболевания (отравления); г) об установлении
впервые диагноза острого или хронического профессионального заболевания
(отравления).
Из приведенных выше положений действующего Порядка следует,
что врачебной комиссией центра
профессиональной патологии по результатам экспертизы связи заболевания (как
острого, так и хронического) с профессией должно быть принято решение либо о
наличии причинно-следственной связи с профессиональной деятельностью либо об
отсутствии таковой.
Пунктами 11, 13 и 14 Порядка №36н определены сроки
проведения экспертизы ( в случае
острого заболевания – 10 рабочих дней; в случае хронического – 30 рабочих дней,
или еще дополнительно 30 рабочих дней при необходимости проведения
дополнительных осмотров).
Действительно, как указывает ответчик, в особо сложных
случаях для проведения экспертизы связи заболевания с профессией гражданин
направляется в центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения
Российской Федерации, на что указано в п.21 Порядка №36н.
Между тем, в силу п.22 Порядка №36н в день выдачи гражданину
направления для проведения экспертизы в центре профессиональной патологии
Министерства здравоохранения Российской Федерации центр профессиональной патологии
обязан выдать заключение о наличии либо отсутствии причинно-следственной связи
заболевания с профессиональной деятельностью.
Из смысла п.25 Порядка №36н также следует, что центром
профессиональной патологии в отношении гражданина должен быть либо установлен
либо не установлен диагноз профессионального заболевания (острого или
хронического), который является предметом проверки центра профессиональной
патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Данные положения Порядка №36н согласуются с п.16 Положения о
расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года №967,
согласно которому установленный диагноз – *** может быть изменен или отменен
центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно
проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев
профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии
Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Непринятие ответчиком на протяжении длительного периода
времени решения о наличии либо отсутствии у Машьянова С.Р. профессионального
заболевания противоречит и установленным ст. 210 Трудового кодекса Российской
Федерации основным направлениям государственной политики в области охраны
труда, к числу которых относятся: обеспечение приоритета сохранения жизни и
здоровья работников; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей
на основе обязательного социального страхования работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление гарантий и
компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными
нормами материального права, судебная
коллегия приходит к выводу о том, что требования Машьянова С.Р. основаны на
законе и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, по делу
надлежит принять новое решение, которым обязать государственное учреждение
здравоохранения «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания
помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной
патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.» выдать Машьянову
С.Р. медицинское заключение о наличии либо отсутствии причинно-следственной
связи заболеваний с профессиональной деятельностью.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13
августа 2021 года, с учетом определения того же суда от 3 ноября 2021 года об
исправлении описки отменить.
Принять новое решение.
Обязать государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский
областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от
радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской
Федерации Максимчука В.М.» выдать Машьянову Сергею Романовичу медицинское
заключение о наличии либо отсутствии причинно-следственной связи заболеваний с
профессиональной деятельностью.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 4 февраля 2022 года.
